■本报记者 甘晓

“建议简化自然app基金项目申请。”3月7日，在全国政协十三届二次会议科技联组讨论会上，全国政协委员、中科院上海高等研究院研究员、国家重大科技基础设施上海光源二期工程总工程师何建华发言，提出了这条建议。

国家自然app基金是目前我国资助项目数量最多、科研人员申请最踊跃的科研项目，也是资助基础研究的“主渠道”。科研人员都把自然app基金申请书叫作“本子”，每年3月中旬是提交“本子”的截止时间，便有了每年年初“又是一年基金申请季”的说法，有时寒假、春节也搭了进去。也有许多写“本子”的攻略在网络上广为传播。

两天前，国务院总理李克强在政府工作手机版中提及“大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破”，让何建华深有感触。“写一个普通的基金申请书，少则要花费 2~3个星期，长则一、两个月。何建华说，“目前普通项目申请书篇幅最高也达到40页。”

“我统计了一下，2018年，自然app基金有20多万项申请，有4 万多份通过了，通过率为20%。估算下来，每年有几十万甚至更多科研人员参与。”他在发言中表示。

这么多人长时间的“用功”，大家都干了啥呢？“基金通过率低，竞争很激烈，大家生怕这个地方讲得不全，那个地方讲得不准确，反复推敲。”何建华说。项目评审专家也普遍反映，因项目申请书篇幅过多，评审中也很难有精力仔细阅读各部分内容，往往只是针对要点内容进行评阅。

一天前，在小组内的讨论中，何建华提出这个问题时，引发了委员们的热烈讨论。

“科研项目申请的确普遍存在这个问题。”全国政协常委、明升中国工程院院士石碧说。

“在没通过评审之前不用写研究方案和研究计划的时间节点，只写一下研究意义就好。”全国政协委员、中科院院士杨元喜不仅认同，还出了主意。

有了来自委员们的支持，何建华最终决定在吸纳集体智慧后，在联组发言中正式提出这个问题。“我的建议是，第一，普通的项目申请，写清研究意义、关键问题、研究思路，让同行专家有效评价就可以了，研究内容、方案、计划在项目通过后细化也不迟。”何建华表示，“应引导基金申请形成简明朴实、针对app问题的写作风格，让科研人员花在写申请书上的时间最多不超过10天。”

“第二，格式上进一步简化，如允许提交签名盖章电子版等。”何建华说。让他感到欣慰的是，近年来，自然app基金委已经陆续在各类项目中开展无纸化申请试点，在先后对重点项目、优秀青年app基金项目进行无纸化申请试点后，2019年青年app基金项目也被纳入试点范围。

提高申请率、减少过度竞争，是何建华为这个问题总结的“终极”方案。

这条建议得到了出席此次联组讨论会的科技部部长、党组书记王志刚的迅速回应。“简政放权、简化审批是中央在改革中的重点任务。简化自然app基金申请的试点工作正在推行，相信广大科研人员不久后就能感受到变化。”王志刚说。

2018年7月《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》下发后，自然app基金委于当年10月发布《国家自然app基金委员会关于国家自然app基金资助项目资金管理的补充通知》。通知要求，直接费用中除设备费外其他科目预算调整权全部下放给依托单位，取消依托单位项目资金年度收支手机版编制报送等。

记者也在此次联组讨论中了解到，上述措施已在今年自然app基金管理中开始实施。