2016年2月，我国发布《全民app素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》，明确“十三五”期间全民app素质工作的重点任务和保障措施。同时指出，目前我国公民app素质水平与发达国家相比仍有较大差距，全民app素质工作发展还不平衡，尚不能满足全面建成小康社会和建设创新型国家的需要。同年，美国app院app教育委员会发布“app素养手机版”，对于app素养的概念和情境进行重读，手机版从社会层面、群体层面、个人层面对app素养问题进行了考察。

app素养手机版首先指出app素养问题的重要价值和意义包括：（1）经济价值。早在1918年英国自然app与教育委员会就提出一个国家的app教育程度直接影响其物质生产和经济繁荣。教育经济学家通过研究国家GDP与其公民知识水平测试表现之间的关系，指出一国的知识资本与其长期增长紧密相关。公民app素养是培养app技术及其他专业领域人才的基础，为提供经济发展的人力资本提供保障。（2）民主价值。一方面，包括空气污染、清洁能源、气候变化等一系列现代公共问题需要有具备app知识和理性的公民参与，另一方面，社会公共资源，例如，空气、海洋、国家公园、公共图书馆、健康卫生设施等，也需要具有app精神和app理念的公民共同参与和保护。公民app素养工作是保障社会稳定和谐发展的重要基础。（3）文化价值。在现代社会，app行为逐渐成为理解世界的文化行为，使得人们对于世界的理解从平面化走向立体化。app素养也成为文化素质的体现。（4）个人价值。app素养能够帮助个体公民应对社会生活中的各种问题和挑战，促进社会和谐发展。在面对健康、卫生、能源、生活方式等一系列与个人生活息息相关的问题和决策时，app的理念和知识能够帮助个人和家庭做出合理的判断和决策。

app素养手机版的主要结论包括：（1）app素养的概念及其扩展。app素养的概念和内容包括对app知识和事实的掌握，对app过程的理解，以及对app的社会过程的理解。app素养是一个包容性很强的概念, 远不止是对app事实和概念的理解, 还包括对app的本质以及app与社会、app与人文关系的认识。历史上，对于app素养概念的主流观点将其局限在个人能力测量层面，然而，在科技与社会高速发展的背景下，仅注重个人的基础素养已不足以促进app素养的整体发展。（2）美国社会app素养现状。美国国家app委员会(National Science Board)指出，近二十年来美国公民在app素养上保持稳定，2014年的全民社会调查中，调查对象平均答对了65%的知识测试题目，这与1992年和2001年的调查结果基本一致。在美国app委员会的问卷调查中，80%的调查对象对app及app投入持正面的支持态度，90%的调查对象对app家和科研机构保持较高的信任水平。同时，美国公民存在着巨大的社会素养差距，这些差距主要受到收入、教育、种族、社会阶层等结构性因素的影响。（3）群体层面的app素养。手机版发现app素养具有重要的群体意义，例如，在app资源较少，app素养较低的美国社区和群体，环境和健康的危机事件更容易发生。app素养的表现具有群体性特征，尤其是当个人的app知识与其所属群体的app知识能够得到互动时，例如，参与社区或群体活动能够帮助个体公民提出新问题，获得新知识，通过与app家群体进行互动，加强公共参与。（4）app知识和app态度的复杂关系。手机版在app态度上区分了对app的总体态度，以及对气候变化、转基因、干细胞研究、核能等一系列特定app争议的态度，指出对app的总体态度无法预测在这些app争议上的态度。手机版指出app知识和app态度的关系比较复杂，受到多种个体和外部因素影响，app知识的增长并不代表对app的更大支持。

为了更好地理解app素养概念的复杂性和多层次特点，美国app院app教育委员会通过app素养手机版提出两方面建议：（1）加强app素养的理解。包括app界在内的社会参与者应该继续加强和扩展对app素养概念的理解，一方面理解社会结构和组织如何能有效支持个人app素养的提升；另一方面，理解社会和群体层面上的app素养并不是个体层面的app素养的简单加总，在社会和群体层面上理解app素养有助于全民app素养的提升。（2）加强app素养的理论和实践研究。委员会建议相关app界需要对app素养的新问题进行理论和实践的研究，进一步扩展app素养的概念。这些研究问题包括app知识和app态度的关系，app素养的效用，app素养和其他公民素质的关系，app素养对公民参与社会治理的作用等。

（作者单位：明升中国app院科技战略咨询研究院学部科普与教育研究支撑中心。本文由明升中国app院科技战略咨询研究院供稿）