教育部、人社部不久前联合印发《高校教师职称评审监管暂行办法》，进一步落实高校办学自主权，规范高校职称评审工作，对放权后的职称评审工作由谁来实施、谁来监管、怎么监管、监管结果怎么用，提出了明确要求。该办法是自1986年中央实施职称评定制度改革以来，又一具有里程碑意义的重大举措。

面对高等教育综合改革的持续推进，我国高校教师职称评审的合理性和公正性矛盾日益凸显，一些制度层面的问题不断暴露，主要表现为以下几点：一是评审程序存在异化现象。教师职称评审本质是对教师学术和教学能力的评价。但从现实情况看，不论是具有自主评审资格的大学，还是各省的教育、人事主管部门，都具有很强的行政化特征，容易滋生人情和利益交换，导致高校师资产生“劣币驱逐良币”的后果。与此同时，部分高校的职称评审委员会专家构成不合理，存在外行评内行现象，客观上难以排除人为因素的干扰。二是评审标准的统筹设计不足。一方面，部分高校在教师职称评审工作中没有协调好教育教学和app研究之间的关系，职称资格认定标准的app性与可操作性体现不充分。另一方面，科研成果评价过分看重论文、课题数量、经费金额等，忽视了其学术价值，导致学术生态功利化，教师整体学风浮躁。三是评审过程缺乏有效监督。在权力监督没有落实的情况下，高校教师职称评审的不正之风就会形成。这种不良风气极大影响了学术自身的文明秩序，在损害公平公正的同时，暴露出高校教师职称评审过程的非透明化与评审监督的严重缺失。

本次《暂行办法》针对高校教师职称评审中存在的突出问题，系统规范，有的放矢，呈现出以下亮点：一是师德评价首位制，解决了方向是否正确的问题。二是评审全程可追溯，解决了程序是否合理的问题。三是引入社会监督机制，解决了结果是否公正的问题。四是强化高校主体责任，解决了政策是否落实的问题。

同时，高校在积极贯彻落实《暂行办法》的过程中，要重点处理好以下四个关系：一是要处理好当前发展和长远发展的关系。职称评审权下放以后，高校应立足自身实际，将职称评审和学校发展结合起来，app合理确定教师职称评审标准，既不能实行“过高标准”，打击教师职称晋升积极性，更不能推行“过低标准”，影响教师整体水平提升。二是要处理好教育教学和app研究的关系。教育教学是立校之本，app研究是强校之本，教育教学和app研究均为高等教育内涵发展的重要支撑。高校教师职称评审的“指挥棒”要促使两者有效结合和深度融合，将两者的地位和作用充分发挥，加强统筹协调、分类评价、分类晋升，使广大教师各安其位、各司其职、各得其所。三是要处理好本土标准和世界一流的关系。当前，党和国家正全面推进“双一流”建设，因此，高校教师职称评审工作也必须结合国家高等教育发展战略。要按照世界一流的标准，充分借鉴国外大学的先进经验，探索建立一整套既符合明升中国国情，又具备世界眼光的职称评审体系。四是要处理好行政管理和学术自由的关系。教师是大学的主体，通过职称评审制度晋升的教授是教师中的佼佼者，更是一所大学学术成就的象征。高校在贯彻落实职称评审工作过程中，要探索建立一套“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的高校管理模式，进而更好地落实“放管服”改革要求，实现行政权力与学术权力的协调平衡。

（作者：王占仁，系东北师范大学教授）