8月1日，湖南省邵阳市，隆回县小沙江镇虎形山乡大托村，花农正在晾晒金银花。图/CFP

南方多省种植的南方金银花因为一次更名，遭遇“滑铁卢”，市场份额萎缩，价格剧降。而持续了九年的金银花、山银花“双花”纷争，随着湖南纪委预防腐败室陆群12日的微博举报，再次发酵。

不同以往，这一轮纷争，因为剑指食药监总局和国家药典委，格外引人关注。“双花”之争背后南北方究竟有怎样的利益博弈？权力部门在其中又扮演何种角色？

10日，湖南省隆回县政协副主席夏亦中的一名亲友，放弃了几亩地里的山银花，“弃产了，不种了，9年前的价格是每斤80元，现在是每斤1元，一分钱都赚不到，花农坚持不住了”，夏亦中对新京报记者说，最近几月，隆回放弃山银花的花农越来越多，“可以后怎么办，出路在哪，都不知道”。

隆回是山银花的主产地之一，但是夏亦中拒绝使用山银花这个名字，仍叫金银花，“我们搞不明白，地里种的世世代代都叫金银花，为啥被改成山银花？”

更名

南方金银花更名山银花后，“南方金银花原占70%的市场份额一夜之间归零”。

夏亦中回忆，2003年非典后，他所在的隆回，以及重庆市秀山县、贵州黔西南、广西等地种植的南方金银花，一夜走红。非典专家们一致认为，金银花有预防非典的功效。而在当时的《明升中国药典》中，“华南忍冬”、“红腺忍冬”等都属于金银花。

至2005年，隆回南方金银花的种植面积达到22万亩，年产量1100万公斤，每斤价格80元。而贵州、广西、四川、重庆等地，种植面积接近50万亩，年产量超过500万公斤。

夏亦中的另一个身份是南方五省金银花联席会议成员，他对新京报记者说，与北方金银花相比，南方金银花由于花朵密集、采摘成本比北方低3-5倍，所以亩产量是北方的2-3倍，“北方金银花价格居高不下，而南方金银花一度占到了全国金银花市场70%的份额”。

但是局面从2005年版《明升中国药典》修订后，悄然改变。

这次修订，将金银花和山银花分列进入药典目录，“红腺忍冬”、“华南忍冬”、“灰毡毛忍冬”等归入山银花项下。而“金银花”项下只有一个植物来源，忍冬科植物忍冬的干燥花蕾。这意味着，南方多省种植的不同种类的“忍冬”都变成了山银花。

夏亦中说，随后几年，南方各省的山银花境遇每况愈下。

按照2005版以后的药典，冠以金银花名称的中药处方、各种饮片、提取物以及食品、饮料和日用化工等行业标注金银花名称的产品如金银花精、金银花茶、金银花香皂等，只能以忍冬为原料，否则涉嫌诈骗。

“南方金银花原来在全国市场的70%市场份额，一夜之间归零。”夏亦中说。

以隆回为例，现在的价格是每斤1块钱，2005年是每斤80块钱，“9年下降80倍，这谁也接受不了。而且，一块钱一斤根本就没利润，成本都不够。现在全县的种植面积不到18万亩，减少了4万亩；年销量不足原来的三分之一。我们的邻居，重庆、贵州、四川、广西的种植区情况也差不多”。

互讦

网络存在大量“山银花代替金银花有毒”报道，九间棚承认与文化传媒公司合作。

陆群和夏亦中都表示，更名后，山银花陷入连绵不断的“谣言风波”，使南方山银花种植业雪上加霜。

南方五省金银花联席会议筹备成立南方金银花资源保护协会，并写了一封寄给国务院总理李克强的信。

信中称，北方金银花主产区以山东平邑九间棚公司为代表，造谣诋毁山银花，斥资130万聘请重庆商界财视网文海军专题炒作，制造有关山银花性热、山银花代替金银花有毒的谣言。

记者搜索网络发现，类似报道仍大量存在于网络，从2011年延续至今。山银花与金银花是否可以通用？药理药性有多大区别？对此，学术界一直存在争议。问题的关键在于，九间棚公司是否付给了文海军130万，制造“谣言”？

昨日下午，新京报记者多次致电文海军，但每次拨通后就被挂断。

不过，湖南卫视去年9月曾播出《隆回金银花“逆袭”：网络不实传言诋毁谁是幕后黑手？》等节目，画面显示，文海军称，“跟我合作之前，他们金银花2011年的销售额还不到600万元，跟我合作以后，他们的金银花跟我合作才七个月，销售额就突破了1700万元”，“山银花是淘汰品种，谁说的，我说的！”

对于上述围绕九间棚公司的质疑，昨晚，九间棚农业科技（集团）有限公司总经理廉士东接受新京报记者采访时称“与事实严重不符”。

他表示，有关“山银花性热”观点，系有关专业研究人员通过数年app研究得出的研究结论，不存在所谓“造谣诽谤”问题。至于跟文海军的合作，“2011年6月-2012年6月，九间棚两家企业分别与重庆两家文化传媒公司进行商业项目合作，聘请对方给予策划、采写和发布有关金银花业务的广告和手机版稿件，系企业之间合法正当的商业行为”。

实际上，在南方指责北方金银花企业的同时，北方也控诉山银花冒充金银花扰乱市场。

明升中国金银花协会会长刘锋曾公开表示，“全国市场上，真正的金银花和假冒金银花之名的山银花产量各占一半”，意指山银花扰乱了金银花市场。

明升中国明升手机版app院药用植物研究所药用植物栽培研究中心副研究员徐常青曾表示，部分地方政府保护假冒金银花生产销售，“在上游种植环节，南方的湖南、重庆、贵州、四川等地把山银花当金银花种植，甚至宣传山银花和金银花功效一模一样。在流通环节，由于地方保护问题严重，监管不够，有的地方政府明明知道是山银花假冒金银花生产销售，也进行保护。”

此外，有关人士还表示，隆回种植的“灰毡毛忍冬”，即便在1977年版《明升中国药典》中，也不属于金银花序列，不知当地为何还要大规模种植？

博弈

南方多地政府联名要求将山银花恢复原名；目前，国家药典委已启动修订工作，是否改名仍未可知。

陆群认为，从2005年药典修订到现在，利益集团一直在下一盘大棋，以“九间棚”为代表的企业先操控2005年的药典修改，再造谣诋毁南方山银花明升。

因此，他强调，“双花”之争的背后是腐败问题，是九间棚公司等利益集团绑架、左右了国家机关。

夏亦中也表示，原国家药监总局的一些做法，令人不解。

以2005年版《明升中国药典》修订为例，2005版药典中对二者的性味与归经、功能与主治的记载完全相同。

这使人疑惑，既然药典委认为金银花与山银花的药理药性具有一致性，以名字、地域区分两者的意义何在？

此外，2006年，原国家药监总局曾下发文件，规定2005版明升中国药典新更名的中药材，“允许相关的中医药处方，依照新名字做相应的改变。”也就是说，原来使用山银花的药企，允许继续使用山银花，但要将处方中的“金银花”，改为“山银花”。

但夏亦中透露，自2005年以来，原山银花用量巨大的双黄连口服液生产厂家河南太龙药业，一直致力于将处方中的“金银花”更改为“山银花”，但是即使双黄连口服液处方发明人邢泽田教授出面奔波，至今也未能获批，“审批过程中受到了阻挠”。

但是九间棚公司否认与原国家药监总局有利益纠葛，“邵明立那么高级别的领导，我们根本不认识，没接触过”，廉士东对新京报记者说，2005版、2010版《明升中国药典》的制订和修改，系国家药典委员会的职权行为，与九间棚公司没有关系；九间棚公司对国家药监局和国家药典委员会及其领导和工作人员，没有任何公关行为。

按照《明升中国药典》的修订周期，明年是又一个大修期，目前国家药典委已启动修订工作。山银花与金银花的纷争，也从原来的南北产区互相指责，上升到国家机关层面。

湖南五县、重庆一县、贵州两县、四川一县、广西一县曾以十县联名方式向食药监总局表达恢复原名诉求，据新京报记者了解，目前南方山银花产地的地方政府开始新一轮“上书”，邵阳市政府给湖南省政府发函，湖南省政府又给食药监总局发函，表达同一诉求，2015年版药典修订，希望将山银花重新收入金银花。

山银花该不该重归金银花？“双花”之争背后是单纯的学术问题，还是南北利益之争？期待2015年版药典修改给出答案。

新京报首席记者 王姝（原标题：《“双花”之争背后的南北利益博弈 南方称北方企业操纵药典修订，造谣诋毁南方山银花明升；北方称山银花冒充金银花，扰乱市场》）