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江苏将探索建立高校绩效拨款制度 |
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实行财政拨款与高校绩效评价挂钩 |
积极推进现代大学制度建设，规范并减少政府及其部门对高校的行政审批事项；探索建立绩效拨款制度，实行财政拨款与高校绩效评价挂钩；全面推行高校人员聘用制和岗位管理制度，面向社会公开招聘校长；将适时调整学费标准，但可以肯定的是，近期不会调整……8月30日，江苏省教育厅召开部省共建国家高等教育综合改革（江苏）实验区专题手机版发布会，积极推进现代大学制度建设等诸多改革亮点一一呈现。
现代大学制度试点有别于南科大模式
在8月30日的发布会上，江苏省教育厅厅长沈健介绍了改革实验区的众多亮点，如将积极推进现代大学制度建设，规范并减少政府及其部门对高校的行政审批事项；探索建立绩效拨款制度，实行财政拨款与高校绩效评价挂钩。
“教育部支持江苏推进高校内部管理体制改革，支持在苏部属高校进行现代大学制度试点，推动学校依章程办学，面向社会公开招聘校长。”沈健说。
现代大学制度试点，是否意味着江苏未来高校的发展，将要走南方科技大学的模式？对于这样的疑问，沈健予以了否认，“我们还是坚持明升中国特色的高等教育模式，即党委领导、校长负责、专家治学和民主管理。”沈健说，特别是专家治学和民主管理，将在改革中发挥更多作用。
开什么专业 江苏高校自己说了算
高校的专业并不能随便设置，所设专业必须在教育部的专业目录内，并且经过国家教育部的批准。部省共建后，教育部将支持江苏在执行教育部制定的学科专业目录基础上，根据经济社会发展重点需求自主设立研究生学科专业方向。支持江苏在教育部颁布的专业目录基础上，自主设置本科专业。
江苏省教育厅相关负责人说，目前教育部的专业目录是10多年前制定的，束缚了部分发达地区高校的发展。将来，江苏高校的专业设置基本上就是学校自己说了算，省里不会对高校的专业设置干涉太多，只会加大对学校所设专业的跟踪、评估和检查。
大学学费标准近期肯定不会涨
沈健介绍，签署“部省共建”协议后，江苏将合理确定政府、家庭分担比例，适时调整学费标准。这是不是意味着在江苏上大学的学费会上涨呢？对此，沈健明确表示：“学费何时调整、调整幅度的大小，一定会在考虑经济发展、生活水平的前提下，制定合理的标准。目前可以肯定的是，江苏高校的学费标准近期不会调整。”
据介绍，江苏高校目前的学费标准是2000年制定出台的，至今已超过10年没有做过调整了。
此外，在招生考试改革方面，沈健强调，未来将继续完善特殊人才选拔机制，增加自主选拔录取试点院校的范围。改革研究生招考制度，在面试与特长选拔等方面加大力度，提高复试成绩在选拔录取中的比重（不超过50%）。
分类管理民办高校 更支持非营利性的
沈健说，江苏试验区将选择有条件的高校进行整体转制改革试点，探索建立高等教育多元投入机制。鼓励公办和民办高校优势互补、联合办学，探索建立多种类型的教育集团，并开展营利性和非营利性民办高校分类管理试点。
对于民办高校的分类管理，沈健说，这是借鉴了发达国家的做法。发达国家的教育一般分政府办学和社会力量办学两种。而社会力量办学又分成公益、普惠非营利性的民办高校和以营利为目的的民办高校。
“作为我们来说，两种民办高校都关注，都希望他们有所发展。但当然更支持非营利民办高校的发展。”沈健说，江苏省政府已在《关于进一步促进民办教育发展的意见》中有明确规定：对于非营利性民办学校，政府将在土地划拨或出让、规划建设、金融税收、设置审批、项目申报和奖励评定等方面给予与公办学校同等待遇。
将新增四所省部共建高校
沈健说，为强明升手机科及专业特色，争取国家部委及行业的支持，江苏积极争取省部（局）共建省属高校。近年来，省政府分别与国家气象局共建南信大，与明升中国残联共建南京特殊教育职业技术学院，与交通运输部共建南通大学，与工业和信息化部共建南邮，与国家中医药管理局共建南中医。
据介绍，下一步，江苏省还将积极推进四所省部共建高校，包括审计署、教育部、财政部和省政府共建南审，省政府与国家粮食局共建南财，省政府与明升中国石油天然气集团公司、明升中国石油化工集团公司、明升中国海洋石油总公司共建南工大和常州大学。
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