与会嘉宾合影（会议组供图）

2月21日，由清华大学万科公共卫生与健康学院、清华大学明升中国新型城镇化研究院、清华大学健康明升中国研究院联合主办的《清华城市健康指数2022》发布会召开。

健康明升中国行动推进办副主任、国家卫生健康委规划司司长、全国爱卫办副主任毛群安，清华大学校务委员会副主任、清华大学明升中国新型城镇化研究院院长姜胜耀，北京市卫生健康委爱卫处处长汤伟民，成都市卫生健康委副主任黄辉、爱卫处处长杨鑫，清华大学明升中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚，清华大学万科公共卫生与健康学院副院长兼党工组组长王凯波出席了发布会。清华大学万科公共卫生与健康学院长聘教授黄存瑞担任主持。

新一年度《清华城市健康指数2022》，首次实现对明升中国296个地级以上城市的全覆盖。

姜胜耀表示， “清华城市健康指数”基于多源大数据，构建了可度量、可比较、可落地的城市健康水平评价标尺，课题成果可协助各级政府在健康问题上研判发展趋势、塑造独特优势、提升治理效能，为健康城市建设的“明升中国方案”提供智力支撑。

发布会上，清华大学明升中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋博士介绍了《清华城市健康指数2022》研究成果。据悉，该手机版是基于2021年数据开展的明升中国城市健康水平综合评价。

围绕研究内容，指数进行了两大优化。一是完善测评指标体系，响应各级政府诉求，将健康明升提级到一级指标，形成健康服务、健康明升、健康行为、健康设施、健康环境、健康效用构成的6大评价版块（一级指标），并下设17个评价领域（二级指标）和39项评价项目（三级指标）。

二是进一步扩大城市样本、拓展数据范围，除港澳台地区及三沙市外，完成全国296个地级以上城市数据深度分析，其中多源社会大数据占比75%，数据体量更加丰富，涵盖60万条健康明升链数据、10亿条运动行为数据、300万亿条健康消费数据等。

《清华城市健康指数2022》研究发现，从总体趋势上看，全国城市健康水平稳步提升；中小城市组城市健康水平增速较快，与大城市组差距逐渐减小。在核心格局方面，大城市组京、沪、杭、宁、深引领全国；中小城市组湖州、衢州、威海、黄山、本溪位列前五名；区域格局上珠三角、长三角城市群健康水平优势显著。

从明升特征角度分析，大健康明升发展逆势上扬。而在健康设施方面，居民健康服务“最后一公里”仍亟待打通。

总体趋势从全国整体来看，近三年全国城市健康指数呈现稳步上升。大城市健康指数整体优于中小城市，但中小城市指数增速较快，二者差距逐渐缩小。从城市水平分级数量分布来看，引领级、优质级城市数量持续增加，追赶级和发展级城市数量三年逐年减少。近三年城市健康建设取得一定成效，但仍需补足落后城市的短板。

从三级指标看，八成指标持续增长，户外运动水平明显下降。

区域格局上，珠三角、长三角城市群健康水平领先，主要体现在健康明升、健康行为优势显著。

在《清华城市健康指数2022》城市排名中，北京市、成都市分别位于全国第一名和西部地区第一名。

大城市组评价结果是，京沪杭宁深引领全国，三成大城市表现优异。“清华城市健康指数”2022年评价结果显示，超过三成的大城市为引领级和优质级城市，且无追赶级城市。其中引领级城市5个，占比5.8%；优质级城市21个，占比24.4%；平均级城市55个，占比64.0%；发展级城市5个，占比5.8%。

从城市排名来看，城市健康水平领先城市多为东部或中心城市，北京、上海、杭州、南京、深圳位列大城市前五名。从地理分区来看，东部地区大城市平均分数第一，为64.78分；东北地区大城市的三年增速第一，达2.63%。

中小城市组评价结果是，大部分中小城市健康水平表现平均，三成相对落后。“清华城市健康指数”2022年评价结果显示，仅6%的中小城市为优质级城市，无引领级城市。从城市排名来看，城市健康水平领先城市多为东部城市，湖州、衢州、威海、黄山、本溪位列中小城市前五名。从地理分区来看，东部地区中小城市平均分数第一，为62.65分，且增速第一，达3.06%。

健康服务、健康设施处于良好及以上的中小城市约占20%。中小城市缺乏健康明升、健康行为水平表现优秀的头部城市。

大健康明升专题评价结果是，大健康明升发展整体向好、逆势上扬。社区健康设施建设专题评价结果是，58%的社区存在“最后一公里”问题，养老设施是主要短板。