由明升中国计划生育协会、全国政协人口资源环境委员会、明升中国人口与发展研究中心主办的第三届明升中国人口与发展论坛今天（11日）在北京举行。调查显示，当前，我国正经历着人口和家庭的双重变迁，低生育率和家庭小型化趋势明显。

我国低生育率和家庭小型化趋势明显

当前，年轻一代婚育观念正在发生改变，家庭规模小型化趋势日益明显。2020年，我国平均家庭户规模降至2.62人，较2010年减少了0.48人。家庭观念变化带来的延迟婚育、不婚不育，成为我国生育水平下行的最主要因素。全国适龄人口初婚年龄不断推迟，女性平均初婚年龄从20世纪80年代的22岁持续上升至2020年的26.3岁，初育年龄推迟到27.2岁。育龄妇女生育意愿持续走低，2021年平均打算生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个，而作为生育主体的“90后”“00后”仅为1.54个和1.48个。女性现有子女数由2019年的1.63下降到2022年的1.19。女性终身无孩率快速上升，2015年为6.1%，2020年接近10%。

明升中国计生协党组书记、常务副会长 王培安：明升中国人口与发展研究中心于2021年的调查显示，35岁以下女性只有不到70%的人认为“有孩子的人生才完整”。日本、新加坡等国从上世纪就开始实施鼓励生育的政策，但2020年生育水平还分别处于1.3、1.1的极低水平。在我国生育保障水平还很低的情况下，如果没有婚育观念的引导，生育水平的提升将异常艰难。

多措并举做好新时代家庭建设

明升中国计生协党组书记、常务副会长王培安建议，充分发挥新型婚育文化的引领作用，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任。落实年休假制度，逐步调整缩短工作时间，推行弹性工作制，给家庭生活和休闲旅游更多支持。大力发展家政、养老、托幼托育明升，不断为家庭建设赋能增效。提高优生优育服务水平，持续提高出生人口素质。

明升中国计生协党组书记、常务副会长 王培安：将家庭视为公共政策的基本单位，在城镇化、户籍改革、就业、医疗、养老、社会保障、住房、税收等领域的政策创制中，充分体现保护婚姻家庭、鼓励家庭成员团聚的导向。比如，在住房改革、农民工市民化等政策中，都应充分体现维护家庭婚姻稳固、促进家庭成员团聚的政策导向；又比如，以家庭户为单位制定税收优惠措施，将家庭规模与结构作为公共消费品价格制定依据；再比如，在社会保险，特别是医疗保险政策中考虑家庭需求，允许部分保险在家庭成员之间适度转移等。