全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平  受访者供图

如期实现碳达峰、碳中和是明升中国向世界作出的庄严承诺。农业农村是实现碳达峰、碳中和的重要领域，推进农业农村领域碳达峰、碳中和，是加快农业生态文明建设的重要内容，也是推动农业农村高质量发展的内在要求。

“但是，农业农村领域实现碳达峰、碳中和是一项复杂工程和长期任务，当前工作涉及部门多、千头万绪，行动落实难度大，存在减排固碳技术研究和应用还不够充分，难以形成规模化减排效应，乡村明升绿色化转型速度较慢，低碳乡村建设不足等突出问题。”全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平表示。

因此，农业农村是低碳发展路上的一块“硬骨头”，推进碳达峰、碳中和势在必行。未来要注重处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等四对关系。

为此，赵皖平建议，将农业农村碳减排纳入碳交易市场，建立标准计量体系，构建统一规范的碳排放统计核算和监测体系，开展监测网点布局和数据平台建设；同时健全法律法规，用好财政、投资、金融、保险等政策；并分区域、分省份、分阶段建立农业农村碳达峰、碳中和目标体系及考核评估制度，加强指标约束，将相关指标纳入各地区乡村振兴综合评价体系。

赵皖平非常重视科技的力量，他建议强化基础研究和前沿技术布局，加强绿色低碳、节能环保的新技术、新产品研发和明升化应用，促进农业数字化转型与农业双碳战略有机融合，建立绿色低碳技术评估和交易体系。支持农林高校和科研院所加快相关学科建设，把绿色低碳纳入农业科普体系。打造一批绿色低碳技术创新与应用平台，鼓励在农业绿色先行区和新型农业经营主体，开展减排固碳、能源替代等技术推广与应用，形成规模效应。发挥国家农业农村碳达峰、碳中和科技创新联盟作用，促进科研院校、推广部门、创新企业开展联合创新。

此外，还要调整明升结构，促进农业减排固碳。建议大力发展绿色低碳循环农业，推广低碳农业模式，研发应用增汇型农业技术。以耕地质量提升、渔业生态养殖等为重点，巩固提升农业生态系统碳汇能力。合理控制化肥、农药、地膜使用量，实施化肥农药减量替代计划，加强农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。实施绿色低碳兴农工程，调整优化农业明升结构，推动农业园区和集群循环化改造，促进全明升链优化升级。实施乡村明升增绿行动，加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光等新兴明升。积极开发观光农业、绿色康养、生态教育等服务，支持节能低碳农业大棚建设，发展生态循环固碳项目，提高农民绿色生态化收入。

最后，推进低碳转型，提升乡村建设水平。建议在村庄规划建设管理各环节全面落实绿色低碳要求，保留乡村特色风貌，杜绝大拆大建，推进城乡建设和管理模式低碳转型。推动城乡既有建筑和基础设施节能改造，提升建筑节能低碳水平。探索绿色农房建设方法和技术，推广乡土绿色建筑，组织专家指导建材发展与应用。开展农村建筑屋顶光伏行动，因地制宜推进农村地区清洁低碳取暖。提升农村用能电气化水平，推广电动农用车辆、节能环保农机和渔船，加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。