正丰合作社进行无人机喷防。阜城县农业农村局供图

■本报记者 张双虎

年关临近，河北省阜城县崔庙镇王怀玉村村民王志德夫妇决定今年留在西安彩钢厂过年。

一方面因为疫情，要尽量减少外出和聚集。另一方面，今年他家的10亩地有了“保姆”式服务，全程托管给当地的合作社，不仅“三夏”“三秋”不用专门回家收种，而且无人机、大数据、虫情监测、精准灌溉施肥等现代农业技术手段都“招呼”上了。阜城县正全域推进的生产托管“3281”方式，让外出务工的王志德夫妇既安心又省心。

新农村的新难题

阜城县位于河北省东南部，是河北省重要的商品粮生产基地。

随着城镇化的不断推进，农业劳动力加快转移，农民不愿种地、不会种地、种不好地等问题逐渐凸显出来。

和王志德一样，很多村民不愿死守着家里的几亩地。他们多选择农忙时回家收种，农闲时外出打工，家里的农田基本上是“有种没管，长啥样是啥样，和荒着差不多”。

“以前每年两次专门回家收庄稼，光路费就得2000多块。”王志德说。

另一方面，小农户的分散经营方式，也成为农业新机械、新装备、新技术和新品种推广的“瓶颈”。

面对这些问题，农业社会化服务开始显现活力。

“近年来国家大力发展农业社会化服务。”国家农业信息化工程技术研究中心副研究员张云鹤说，“农业社会化服务平台是农业农村部农村合作经济指导司委托中心建设和运营，通过互联网实现我国农业社会化服务供需双方信息线上对接、线下服务的有效运行模式，创新了我国农业社会化服务方式，把小农户引领到现代农业发展轨道。”

“为解决新时期的新难题，县农业农村局依托农业社会化服务平台，结合5年多的实践，总结归纳出‘3281’生产托管模式，为农民提供从种到收全程‘保姆式’服务，推动农业健康持续开展，实现了农业增效，农民增收。”阜城县农业农村局局长何丙敬说。

“3281”到农家

何丙敬口中的“3281”生产托管模式，“3”是指生产托管的3支队伍，即农民种植合作社、农机农民合作社和无人机飞防合作社。阜城县目前有农民种植专业合作社1096家，农机农民合作社49家，入社各类机械3500台套，无人机飞防合作社3家，无人机57台。

农民种植合作社主要负责种、药、肥、水管理，农机农民合作社主要负责耕、播、收等农机作业，无人机飞防合作社主要负责病虫害防治方面的托管服务。

“这3支队伍有合作、有分工，既发挥了专业队伍的优势，又避免了合作社重复投入。”何丙敬说。

“2”指采取两种托管模式，即农业生产全托管，包括农资购置、统防统治、机耕机收等农业生产全链条服务；农业生产半托管，根据农民个性需求，进行“私人”订制，对农民干不了、干不好的薄弱环节进行托管。

“8”指托管服务的8个环节，即种、药、肥、水、耕、播、防、收。其中，种子、农药和化肥既是购买服务又是技术指导服务，灌溉、耕地、播种、防治和收获等5个环节是作业服务。

“合作社在开展托管服务时，统一购置农资、统一测土施肥、统一节水灌溉、统一防治作业、统一智能监测。”阜城县农业农村局副局长杜国华说，“这样合作社可以发挥集约优势，推广智能装备，开展病虫监测预警，形成防治方案，并以北斗系统为依托，为农机、无人机安装智能监测设备，通过智能监测平台，对作业质量、作业面积和作业轨迹进行实时监测。”

“1”是指一个健全的粮食收储体系。该县以5个国家粮食储备库为依托，以阜星现代农业园区为龙头，以20个粮食收购站为网点，为农民夏粮、秋粮烘干、储存、收购提供支撑，减少农民晒粮、存粮负担，打通农民增收的最后一公里。

农家“保姆”作用大

在生产托管中，通过配方施肥、精准用药可减少化肥、农药的使用，提高药肥利用率，达到节约成本、增产增效，推动农业绿色发展。合作社通过与科研机构对接，新推广优良品种25个。

“合作社推广了‘冀酿2号’‘冀酿4号’两个高粱新品种，被省农业农村厅评为高粱特色农产品优势区。推广了‘乐土808’‘石农086’等12个小麦品种。推广了‘宏瑞158’‘冀农802’等11个玉米新品种。”阜城县正丰粮食种植农民专业合作社负责人王俊峰说，“目前全县优良品种覆盖率达98%以上。”

托管中，合作社在农资厂家直接进货，减少中间环节，同时由于app施肥、施药，降低了生产成本。

“仅以上两项，每亩地每年可减少农资投入50元，全县累计减少投入2600万元；耕、种、防、收四个环节的农机作业、飞防作业每亩可节约支出25元，全县累计减少支出1300万元。”王俊峰说。

生产托管模式让农民摆脱了土地的束缚，可以到合作社经培训成为技术员，也可以外出务工。据初步统计，生产托管后“半工半农”“九分工一分农”的农村劳动力达到29700人，务工收入达5.4亿元。

“目前，该县已整合组建农业生产全链条托管的社会化服务组织10家，固定资产达1.2亿元，具备了开展全域生产托管服务的能力。”何丙敬说，“其中，农机、无人机在满足本县托管服务的同时，还将业务拓展到了周边市县。”