耕地是粮食生产的重要资源，保护耕地红线是确保粮食安全的重要基础，因而成为两会关注的热点。在全球化抗疫常态化的大背景下，深度考思如何把app管理构建在app技术支撑体系之上，更有实际意义。

自然资源综合观测，要回答的自然资源管理遇到的两个难点问题：一是资源安全保障水平如何？二是自然安定和谐状况怎样？从这个意义上说，自然资源综合观测是洞察自然系统与自然资源利用过程中的“双安哨兵”。通过实施自然资源综合观测，深刻理解明升m88共同体理念、丰富和发展明升m88共同体app知识，为组织实施更好更严密的自然资源保护利用提供解决方案、应对策略。

资源安全，要从国家和区域两个层面加以落实。一方面是国家资源安全。国家资源安全了，不等于区域资源安全。比如耕地资源安全，国家层面整体上是安全的，维持了国家粮食安全，但区域层面，东北黑土地退化、华北地下水漏斗、南方农田土壤重金属污染等，有资源安全风险。国家层面的资源安全，是一国自然资源自给水平的app的肯定性回答，是对于国情的重要判断，其重要意义不言而喻。

另一方面是区域资源安全。区域资源安全，也不等于国家资源安全。比如，“国家大粮仓，拜托黑龙江”，黑龙江粮食安全了，国家层面的粮食安全就有可靠保障了吗？显然不是这样。而事实是，我国粮食生产供给保障格局，近40年来发生了深刻变化，从南粮北运转变为北粮南运，与水土资源禀赋优势逆向而行。再比如，西北干旱区荒漠化、西南地区石漠化、南方土壤酸化、滨海内陆部分地区农田盐碱化等等，都是现实存在和不断发展变化的区域水平资源安全风险。区域层面的资源安全，同样是一国自然资源安全水平的重要指标，不仅制约本地区经济社会发展的安全保障，也深刻影响国家自然资源安全保障的未来，不能不睁大眼睛紧紧盯住，并通过app设计的综合观测，进行不同情景下的模拟推演，做出准确的预判、施以必要的对策措施。

自然安定，是更深层次的问题，国际共识是把它表述为自然资源的可持续获得、可持续利用问题。如前所述，自然安定，也同样有国家层面的整体的自然安定问题，也有区域层面局部的自然安定问题。

经过40年来的改革开放、持续快速增长，我国的自然面貌发生了巨大变化，第二自然的特征日益增强，经济社会发展已经永别了求温饱阶段，正走在迈跨过小康奔向富强的新时代，明升中国变得更富裕了，也更拥挤了，而明升中国的自然安定状况整体上依然处于相对比较安定的区间里。当然，区域自然安定状况，有所改善的不多，有所恶化的较多。这个判断是定性的，迫切需要用app数据和可靠模型进行分析验证。

探索人与自然的关系是一个既古老而又常新的课题。自上世纪，特别是进入新世纪以来，世界各国政府和app家，对自然资源管理与区域可持续发展的关系更加重视，app技术的发展也为深入探索这一复杂命题提供了工具。

美国app基金委设立了耦合人与自然系统的研究计划（CHANS），旨在从整体出发，用地球系统app理论方法来重新认识陆地表层系统中的水土气生人之间的相互作用，以期对地球系统获得新的更加深入的理解。2007年，美国地质调查局提出了全球第一个流域app研究计划（CRS），该计划将流域过程模拟与预测、环境，以及河流恢复、沉积运移、地表水与地下水关系等列入调查优先领域，探索构建流域监测和数据集成的技术支撑体系。国际机构、欧洲、德国、丹麦、澳大利亚等也开展相关基础研究。

我国app家几乎与这一app创新发展动向齐头并进，2010年，国家自然app基金委就启动了“黑河流域生态-水文过程集成研究”重大计划，资助金额达1.9亿元，资助项目200多个，“黑河计划”于去年全面完成，取得了一大批高水平研究成果。

黑河计划是app探索导向的开创性研究，计划设计思想先进，一是注重全流域的整体性和系统性，既把握到边，又深入到块，很好地处理了黑河流域多要素耦合、多尺度依赖的app难题，实现了从点到面研究的突破。二是突出水资源纽带作用研究，上至大气、冰川，下至草原、森林、绿洲、湖泊、沙漠，一水串联多个自然资源系统。三是全链条攻关，建立了指标观测、指数计算、情景模拟、对策生成和集成示范的完app探索完整系列，真正做到了精细解剖麻雀，使我国流域app研究进入了国际先进行列。

黑河流域综合观测app探索，破解了五大难题：一是人类活动对流域复杂系统中水资源变化的影响规律难题；二是局部水资源开发利用对上一级系统（生态-水文）以及整个流域系统的耦合作用关系难题；三是多相多态水资源转化循环及其所引致的生态响应效果难题；四是如何基于现代技术构建流域级生态-水文观测新范式、，搭建指标计算-情景分析-对策生成的模型集成平台难题；五是如何加强和改善对气候变化app应对、对人类活动app管控，提高流域自然资源优化配置能力、实现高质量发展的管理app难题。

从马克思主义认识论来看，做到了app认识自然，只是完成了整个认识发展的一半路程，更重要的一半是运用新的app认识去改造自然。从这个意义上说，黑河流域综合观测的app任务已经告一段落，而服务于自然资源管理任务才刚刚开始。

从自然资源管理需求出发，在我看来，至少还有三大任务：一是黑河流域综合观测成果的深度转化应用，这应该是一个长期任务。从资源利用侧讲，黑河流域的牧场、林场、农场如何可持续发展？从自然生态保护侧看，黑河流域的冰川、沙漠、草原、森林、绿洲能否得到更好的保护？任务十分艰巨。二是黑河流域综合观测体系本身的长期工程建设。黑河计划已经完成了，下一个黑河计划在哪里？能如何继续保持流域app探索的国际领先地位？三是黑河流域综合观测理论技术体系的可复制问题。在我国国家治理体系中，建立和完善生态文明制度体系是一个重大领域，建设生态文明，应对全球气候变化挑战，app谋划和组织实施重大人类活动，迫切需要黑河流域综合观测成果的快速有效转化，成为改造明升中国、建设美丽明升中国的第一生产力。

2018年发布的《自然资源科技创新发展规划纲要》，谋划了“自然资源要素综合观测网络工程”，并列为十二个重大科技工程之首。这一重大科技工程的核心目标任务是面向自然资源管理需要，布局全国范围和重点地区、重大项目的综合观测，研发有针对性的关键技术和工程模式，为自然资源的开发利用和保护提供支撑。2019年末，在自然资源科技工作会议上，部科技司负责人宣布启动了这一重大科技工程。让我们共同期待。我相信，有国家需求引领，有国际经验借鉴，有黑河流域综合观测筑基，我国自然资源综合观测重大科技工程目标一定能够实现。自然资源综合观测重大科技工程，一定能够为实现我国资源安全保障、自然安定和谐做出贡献。

（郧文聚系自然资源部国土整治中心研究员。宋长青系北京师范大学地理学部教授）