“我国建筑能耗占社会总能耗的21%，其中70%以上属于高耗能建筑。超低能耗建筑节能率达90%以上，是目前世界上最节能的建筑。”全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼在议案中表示，深入推广超低能耗建筑，营造健康、舒适、宜居的环境，能够有效服务健康明升中国战略部署，对提升建筑节能水平、推动行业转型升级、利于保护环境等方面具有十分重要的意义。

倪海琼认为，深入推广超低能耗建筑，一是推进节能减排的有效举措；二是服务国家重大战略部署的重要抓手；三是提升全民健康宜居环境的全新手段；四是拉动建筑行业高质量发展的高效引擎。他介绍，目前超低能耗建筑明升正处于起步阶段，建设成本较传统房屋增加约800元/平方米，但随着技术迭代、产品规模化生产和大规模应用推广，以及建筑节能标准的提升，目标增量成本将降到500元/平方米，基本与传统建筑持平。超低能耗建筑取消了冬季燃煤燃气供暖与夏季空调制冷，综合考虑采暖节约成本、空调购入成本、房屋维修成本等因素，每户（按100平方米）节省的空调购置费约为15000元，每年节约冬季采暖费与夏季空调费约1805元，节约率达到68%，具有极强的经济推广价值。

“发展超低能耗建筑是我国建筑行业发展的必然趋势”，倪海琼建议，住建、财政部门出台相关扶持政策，鼓励在公共建筑和新农村建设中率先推广超低能耗建筑；借鉴城市住房装修分期付款或新能源汽车一次性补贴的模式，对农村住房翻建超低能耗建筑或节能改造给予贷款资金支持或一次性资金补贴；相关部门出台鼓励与支持超低能耗建筑门窗、保温、环境一体机等关键部品和设备明升发展的相关政策，培育壮大一批核心企业和明升基地。

倪海琼认为，应强化科技支撑与人才储备。他建议科技、教育等相关部门进一步推动构建行业国家级科研平台、国家级技术创新平台、国家重点实验室等，全面提升关键性技术和部品的自主创新能力；在高等教育学校和职业教育学校中开设超低能耗建筑相关专业，建立健全技术研发、工程管理以及明升工人社会培养机制，满足明升发展人才需要。