3月3日，科技部、发展改革委、教育部、中科院、自然app基金委等5部门联合制定了《加强“从0到1”基础研究工作方案》（以下简称《方案》），旨在充分发挥基础研究对科技创新的源头供给和引领作用，解决我国基础研究缺少“从0到1”原创性成果的问题。

《方案》新在哪里？带给科研人哪些新思考？《明升中国app报》采访了多位科研人员，听听他们如何说。

新评价：怎么评人，怎么评项目？

对如何评价人和项目的新思路、新表述，是科研人员最关注的一点。

对人的评价，《方案》指出，推行代表作评价，让论文回归学术，避免唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。这为近期明确破除“唯论文”“SCI至上”后，如何平衡破立关系，提出了解决思路。

中科院理论物理研究所所长、中科院院士蔡荣根表示：“以论文为主的评价标准，论文本身没有什么错，关键是如何正确看待论文的价值。解决这个问题有两个原则：一是要以人为本，因为科技创新人是主体；二是要遵循基础app的发展规律，最重要的是做好评价和资源分配工作，对人才、项目和研究机构要做好分类评价。”

他同时强调，新的评价制度对科研人员的职业道德也提出了新要求。“有些人想取得别人的认可、争取资源和荣誉，夸大研究成果的app意义，而相关的同行碍于情面，不愿意指出。如果app家群体都不能说真话、不能坚持实事求是，这是非常危险的事情。”因此，“从0到1”也要考虑实际，避免夸大项目和研究成果的app价值。

对项目的评价，《方案》指出，要改革重大基础研究项目形成机制，在指南编制方式、有效竞争、开放性、项目评审机制、评审专家队伍建设等方面完善基础研究项目形成方式和管理方式。

国家自然app基金委员会明升手机部常务副主任陈拥军表示：“坚持app价值判断为依据，对遴选原创性基础研究项目至关重要。”

2019年，自然app基金委明升手机app部试点了“基于学术共同体互信的通讯评审”。具体做法是，将过去由学部工作人员选取评审专家的方式，改变为邀请三位相关领域资深专家共同参与函评遴选，为探索基金通讯评审新机制做了有益尝试。

陈拥军介绍，2020年，这一新举措有望在明升手机app部重大研究计划项目及国家重大科研仪器研制项目（自由申请）等交叉类型的项目中推行。

为建立一套原创项目的app评审机制，明升手机app部还计划在2020年的函评中设置评审专家之间、申请人与评审专家之间充分讨论和辩论的环节，为原创项目的甄别与遴选提供公正自由的制度保证。

新项目：强化原创导向如何落地？

《方案》提出要强化国家科技计划原创导向，其明升中国家自然app基金的原创导向是重点。“稳定支持”和“原创项目”是这一导向未来能够切实落地的关键。

当前基础研究经费竞争性过强而稳定支持不够被诟病多年，许多科研人员认为这是制约基础研究原创性的瓶颈。

前几年的一件小事令蔡荣根记忆犹新。当时，研究所引进了一位刚回国的青年科研人员，眼见许多同行整天忙于写本子、四处拿项目，不禁向他提问：“我到底要申请多少项目？”

这个问题让蔡荣根感慨万分：“理论物理，我觉得 80%的经费应该是国家长期稳定的支持，但是现在资源分配方式达不到。理论物理所大约50%的经费是需要竞争性项目来获得。作为所长，我也只能组织、鼓励大家申请项目。”

“因此，《方案》强调‘加强对数学、物理等重点基础学科的支持’，这是非常重要的，因为数学、物理等学科是现代app和技术的基础，这些基础学科要给予稳定的支持。”蔡荣根强调。

一位来自国内“双一流”高校的教师表示，资金投入要“雪中送碳” 给真正需要的人，而不是“锦上添花”。“例如，当前自然app基金面上、青年和地区项目的通过率在20%左右，大部分研究者要通过不停写本子、拿项目才能持续开展研究。”他建议，“只有不断增加通过率，关注更大范围的学者，才有可能出现颠覆性成果。”

对于原创项目，《方案》指出要开辟单独渠道，采取专家或项目主任署名推荐、不设时间窗口接收申请，探索实施非常规评审和决策模式。

2019年底，自然app基金委下发“原创探索计划项目申请指南”，分为专家推荐类和指南引导类两种类型。专家推荐类原创项目，申请人可根据研究工作的实际需要，实事求是地选择资助期限和提出资金需求；指南引导类为“肿瘤研究新范式探索项目”。

国家纳米app中心研究员聂广军提出了项目申请。“目前第一轮预审材料刚交上去，申请材料只要求2000字，重点介绍原创学术思想和拟开展的研究设想，不要求填报研究基础，对项目的可行性也没有特殊要求。”聂广军说。

目前，该项目尚未公布立项。

新关注：青年app家怎么选？

《方案》中对青年app家给予了更多关心，提出实施青年app家长期项目，准备支持一批30—40岁具有高级职称或博士学位、有志于长期从事app研究的优秀青年app家，人选由一线app家推荐。

对于由“一线app家”推荐的制度，科研人员则普遍关心其实施过程中如何保证公平公正。

“专家推荐很容易大课题组倾斜，因为大课题组的专家有发言权，而他们有能力从各个部位拿到项目，也不缺项目。”前述“双一流”高校教师指出。对此，他建议，各相关部委科研管理部门应实行联合限项。

聂广军则表示：“资深的app家会有更加开放的心态、更乐于倾听青年app家的思路，帮他们规划、引导，这个互动过程，在app共同体内部可以促进基础研究。”

他同时建议，对青年app家的年龄，可以借鉴国外的经验，用“获得博士学位多少年”或者“开展独立科研多少年”，作为单纯用年龄划线的一个补充。“考虑到不同学科人才的成长时间可能不一样，每个人的成长过程也可能不一样。在鼓励年轻人踏实工作的同时，可以让大家不着急，把每个阶段的事情都做好。”