“中西部高校青年骨干教师国内访问学者项目”是教育部落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》等文件精神的重要行动和引领性工程。本项目总体运行状况良好，积累了丰富的实践经验。

总体运行状况良好

2010—2019年间，项目累计资助10570名高校青年骨干教师，总体完成率高达98.23%。中部完成率最高，其次是东部、东北和西部，分别为106.32%、99.41%、96.58%、93.88%。年轻化、高职称、高学历、多学科、高产出是典型特征。平均年龄37.47岁，副高以上职称平均占比58.78%，拥有硕士及以上学位平均占比93.85%。学术成果形式多样，既有论文、专著、译著、研究手机版，也有课题项目、发明专利、软件著作权，还有音乐会、画展、乐器演出等。中西部、东北地区是重点受益区域。来自中西部地区的访问学者占资助总数的66.45%；东北地区占比15.98%；东北、中西部合计占比79.83%。中西部省份积极性普遍较高。陕西省积极性最高，共派出744人，完成率也高达126.68%，；其次是云南、湖北、山西等。派出高校中地方本科院校占比高，比例高达78.33%，与项目预期为地方本科院校培养一大批学术骨干和学术带头人的目标一致。接受高校整体水平高。

积累了丰富的实践经验

行政支持、部门配合、上下联动的工作机制是关键。教育部人才工作协调小组总体统筹，教师工作司牵头管理，项目管理中心负责具体组织实施，各省教育厅及派出学校认真推选，接受高校建立校、院、系三级管理服务体系，实行主管校长和导师负责制，由此构建了一套自上而下、分工明确、权责清晰、运行有效的运作机制。

完善的制度是底线保障。按照“优化结构，丰富内涵，集中优势资源把项目做优做精”的思路和要求，先后出台或修订相关管理办法，对国内访问学者的类别、期限、条件等进行详细规定，力求权责分明、执行有效。

丰富的研修资源是强有力的专业支撑。一是师资力量雄厚，能由相关专业的知名专家教授亲自指导；二是学科门类齐全，课程教学资源丰富，能安排访问学者旁听适合的相关博士及硕士课程；三是平台资源优势明显，能提供参加不同级别课题研究、高层次国际性学术交流、前沿技术讲座和培训活动等的机会，满足前沿知识学习需求。

高水平资源共享是重要手段。综合派出去、引进来、合作研究等各种方式，实现优质教育资源共享。

未来改进方向

虽然本项目的总体效益良好，但在顶层设计、实施过程及考核评价等方面仍待完善。下一步可从以下几方面着手：

打造品牌示范项目。青年骨干教师是教师队伍中的中坚力量，其数量多少、质量高低直接影响高质量教师队伍建设进程，应进一步丰富项目内涵，优化项目结构，扩大项目影响力，打造高校师资培训领域精品示范项目，力争跨越式发展。

加大政策倾斜力度。进一步加大对中西部、东北地区高校对口支援力度和范围。提高资助经费标准，重新测算培养费、交通费、住宿费及生活补贴标准，并建立适时提高机制。

实施多样化培养模式。重构项目体系，满足多元化、个性化发展需求。根据来源及自身定位，区分访问学者类型，如科研型、教学型等，分别制定培养目标、培养方式和考核办法等。研修时间也可设置一年期、半年期、三个月等不同时长。

加强过程管理。加快信息化管理平台建设，实施“计划—实施—检查—改进”闭环管理，提高管理服务水平。各省教育行政部门和学校要把本项目纳入本地区本校教师队伍建设中长期发展规划，统筹规划，严格选派，加强跟踪管理，完善后续培养管理办法，积极参与过程管理。接受学校要建立院系联络员制度，定期检查、及时掌握、充分了解访问学者的科研、学习和生活情况，实施精细化管理。

完善考核评价激励体系。接受高校要加大投入，加强部门协同，积极改善软硬件环境，严格筛选导师人选，精心安排培养环节内容，建立专业化、高层次学术交流平台。派出高校可采取减免教学工作量、保障工资待遇、实行带薪休假制、建立定期访学交流平台、职称职务晋升优先考虑等多种措施，调动积极性。项目管理中心依据相关权责要求加强对访问学者、接受及选派学校等的考核评价，提高培养质量。加大对优秀学校、导师、访问学者等的奖励力度，建立健全激励表彰机制。

（作者系明升中国教育app研究院教师发展研究所助理研究员，本文是明升中国教育app研究院2020年度基本科研业务费专项资金所级个人项目“2010—2020高等学校高层次创新人才计划调查研究”（GYJ2020033）阶段性研究成果。）