■陈彬

五四青年节当天，明升中国银行保险监督管理委员会同公安部、国家市场监督管理总局、明升中国人民银行，联合印发了《关于规范民间借贷行为 维护经济金融秩序有关事项的通知》。该通知再次明确严厉打击面向在校学生非法发放贷款，发放无指定用途贷款，或以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息（费用）变相发放贷款的行为。

换句话说，非法的“校园贷”行为再次被相关部门“严厉打击”，而这已经不知是第几次出台类似文件了。

首先必须明确，非法的校园贷行为当然要打击，这是毫无疑问的。但问题是，面对高校学生群体庞大的融资需求，单纯的“严厉打击”能够解决所有问题吗？

面对非法校园贷横行的现象，我们究竟是应该堵还是应该疏？但凡了解“大禹治水”故事的人，对此应该都有答案。然而，纵观近些年相关部门的政策，几乎都在一味强调“严厉打击”，但并没有出台相关的配套政策，解决学生的实际融资困难。

当然，近些年有关部门也在放宽学生的贷款政策，但需要注意的是，这些政策大多针对的是助学贷款，其目标人群也基本为家庭经济困难学生。然而，在非法校园贷的主要受害群体中，有相当一部分学生并不属于贫困生。助学贷款制度的放松并不能给他们的融资行为带来实质性帮助。

在多年以前，很多国有商业银行是存在专门针对高校的贷款项目的，但由于大学生的还款能力有限，也存在部分学生恶意拖欠偿还贷款行为。正规金融机构的校园贷款慢慢消失，这其实也是目前非法校园贷得以大肆横行的一个重要背景。

正规校园贷款行为的消失，自有学生“咎由自取”的部分原因，但这并不能成为有关部门忽视学生正常需求的借口。尤其在当前，一方面全社会都在提倡创新创业，高校更是其中的重要阵地，正规的金融服务对于在校学生的创业行为有着重要的支撑作用；另一方面，随着技术的进步，以及全社会信用体系的日益完善，正规金融机构进入校园的风险实际是在降低的。

在这种情况下，有关部门应该制定一些政策，鼓励正规金融机构发挥其社会责任，满足学生正常的融资需求。只有这样的“疏堵结合”，才能从根本上消除非法校园贷的生存空间，还校园一片安宁。