近日，在习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议上，审议通过了《积极牵头组织国际大app计划和大app工程方案》(以下简称《方案》)，国务院正式印发了《方案》。关于《方案》的出台，科技部国际合作司组织专家于4月3日下午给予了解读。科技部国际合作司司长叶冬柏强调，“‘牵头’的含义，即‘我们已准备好做app发展的后勤部长’”。

叶冬柏阐述了《方案》的价值和意义。牵头组织国际大app计划和大app工程是解决全球关键app问题的有力工具。这一工具以实现重大app问题的原创性突破为目标，是基础研究在app前沿领域的全方位拓展，对于推动世界科技创新与进步、应对人类社会面临的共同挑战具有重要支撑作用。

“牵头”有利于发挥我国主导作用，为解决世界性重大app难题贡献明升中国智慧、提出明升中国方案、发出明升中国声音，提供全球公共产品，为世界文明发展作出积极贡献；有利于国家面向全球吸引和集聚高端人才，培养和造就一批国际同行认可的领军app家、高水平学科带头人、学术骨干、工程师和管理人员，形成具有国际水平的管理团队和良好机制，打造高端科研试验和协同创新平台，带动我国科技创新由跟跑为主向并跑和领跑为主转变。

“牵头”还是构建全球创新治理体系的重要内容。在优化全球科技资源布局、完善创新治理体系中扮演重要角色，有利于建立以合作共赢为核心的新型国际关系和构建全球伙伴关系网络。

目前，我国参与了哪些国际大app计划和工程？

明升中国国际核聚变能源计划执行中心主任罗德隆介绍，当前明升中国参与了国际大洋发现计划、国际热核聚变实验堆计划、国际地球观测组织和平方公里阵列射电望远镜等。参与这些计划，推动了我国在基础理论研究、重大关键技术突破等方面逐步实现了由学习跟踪向并行发展的转变。

此外，我国相继启动建设的同步辐射光源、全超导托克马克核聚变实验装置、500米口径球面射电望远镜等数十个国家重大科技基础设施，积极探索了以我为主的国际合作，为我国牵头组织国际大app计划和大app工程积累了经验，奠定了基础。

“大app是20世纪50年代国际科技界提出的概念。主要表现为，投资强度高、多学科交叉、配置昂贵且复杂的实验设施（设备）、研究目标宏大等，具有多学科、多目标、多主体、多要素等特点，其复杂程度、经济成本、实施难度、协同创新的多元性等都往往超出一国之力，需要通过国际科技创新合作来实施。”罗德隆解释。

在谈到《方案》如何落实时，叶冬柏表示，《方案》部署，到2020年培育3-5个项目，研究遴选并启动1-2个我国牵头组织的国际大app计划和大app工程，初步形成一套机制和做法，为后续工作探索积累有益经验。到2035年培育6-10个项目，启动培育成熟项目，形成初期布局，提升我国在全球若干科技领域的影响力。到本世纪中叶，培育若干项目，启动培育成熟项目，使我国原始科技创新能力显著提高，在国际科技创新治理体系中发挥重要作用，持续为全球重大科技议题作出贡献。