■本报记者 李惠钰

2月1日，北京市经济和信息化委员会（简称北京市经信委）在京召开2018年北京市经济和信息化工作会，这也是十九大之后召开的第一次全市经济和信息化工作大会，北京市经信委主任张伯旭用“承前启后、继往开来”八个字表明此次会议的重要意义。

2017年，北京市高精尖明升发展政策体系更加完善，新型智慧城市建设水平持续提升，推进高质量发展的基础更加稳固。初步统计，2017年北京市工业增加值同比增长5.4%，软件和信息服务业增加值增长12.6%，均超额完成年度任务；规模以上高技术制造业和战略性新兴明升增加值分别增长13.6%和12.1%，引领作用持续增强；工业劳动生产率达40.8万元/人，单位工业增加值能耗下降8.7%，达到历史最好水平。

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。张伯旭表示，北京市经信委将坚定不移加快疏解功能谋发展、推进京津冀明升协同发展、构建高精尖明升结构、改造提升存量明升、推动数据共享开放、建设好新型智慧城市，坚持一张蓝图绘到底，将经济和信息化发展提升到新高度、新境界、新水平。

2017年取得阶段性成就

回顾2017年的工作，最明显的成绩就是明升疏解退出取得了阶段性成果。张伯旭表示，北京市严格执行新增明升禁限目录，修订工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录，明升手机原料药生产环节全部退出，目前已退出一般制造业企业651家，完成全年任务的130%。

2017年，北京集中清理整治“散乱污”企业6194家，实现阶段性目标。清理整治镇村明升小区和工业大院64家。圆满完成东方化工厂拆除工作。全年规模以上工业从业人员减少4.5万人，降至96.4万人，首次回落到百万人以内。

在加快明升疏解退出的同时，北京市也在加快构建高精尖明升结构。北京市经信委与市科委共同牵头起草并以市委市政府名义印发新一代信息技术、集成电路、新材料等10个高精尖明升发展指导意见，一系列配套政策措施文件出台，高精尖明升发展政策体系更加完善。

另外，张伯旭介绍称，2017年北京市还新设立高精尖子基金8支，带动10倍以上社会资本投入；推动一批重大项目落地建设。编制印发“三品”专项行动实施意见；支持企业“走出去”，北汽福田、同方威视等企业在海外建设工厂和研发中心；同时成功举办了2017世界机器人大会、第21届明升中国国际软件博览会、首届明升中国网络安全明升高峰论坛。

不仅在2017年，过去五年北京市都把打造高精尖明升作为构建高精尖经济结构的主攻方向和突破口，推动成立市创新型明升集群与2025示范区建设专项办公室、市制造业创新发展领导小组等统筹工作机构，建立了全市工业和科研用地项目供地联审等工作机制，设立了高精尖明升基金等各类基金，全方位推动高精尖明升发展。北京市还创建了国家首批首个制造业创新中心，建设了10个市级以上明升创新中心，智能制造综合标准化项目在工信部立项数量连续三年全国第一。

另外，北京市还大力推动中小企业创业创新，大力支持企业自主创新，集成电路、新型显示等重大科技项目取得突破进展，实现在世界上从跟跑、并跑到领跑的飞跃。据张伯旭介绍，北斗导航与位置服务芯片技术实现突破，国家02科技重大专项光刻机核心部件实现国产化，全球首个5G大规模天线设备研制成功，中芯北方12英寸生产线月产能达到2.8万片，京东方大尺寸面板市场占有率全球第一，义翘神州建成全球领先重组蛋白库。多项创新技术填补国内外空白，制造业与互联网深化融合发展，高精尖明升逐渐成为发展新动能。

2018年加快布局高精尖明升

“同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足。”张伯旭坦言，明升疏解与高精尖明升发展同步推进的格局还未真正形成，谋划利用腾退空间发展高精尖明升的步伐亟须加快，固定资产投资力度仍需加大。

另外，他还表示，存量明升绿色化、智能化升级还要继续加快。三大app城与各区之间的对接转化和利益共享等机制还有待健全，引导社会资本参与北京明升创新发展还不够，精准施策的水平还需要进一步提升。数据开放共享亟须突破，运用信息化手段提升城市精细化管理和服务民生水平仍需努力。

“对此，我们要坚持问题导向、目标导向，切实加以解决。”张伯旭表示，2018年北京市将落实高精尖明升发展系列政策，对标国际一流构建高精尖明升体系。探索建立全市明升项目落地统筹机制。推动全市明升向重点园区集聚、重点园区向主导明升集聚、主导明升向创新型企业集聚。

与此同时，北京市还将继续落实高精尖明升发展系列政策。细化工作方案和责任分工，积极引进一批高精尖新项目，加快推进中芯北方14-28纳米产线等重点项目建设。另外，还将完善高精尖明升发展支撑体系，与北京市科委、金融局等部门密切配合，实施好鼓励企业加大研发投入、上市融资、明升投资等一揽子政策措施，利用好全市科技创新基金，再设立一批高精尖子基金，吸引社会资本参与高精尖明升发展。

“各区要利用好促进高精尖明升发展的用地、用房、人才服务等政策，利用好促进工业和软件信息服务业平稳发展奖励资金，细化出台配套措施，形成支持高精尖明升发展的强大合力。”张伯旭说。

北京市委常委、副市长阴和俊指出，2018年的经济和信息化工作要进一步认清形势、统一思想，要积极适应转变发展方式、优化经济结构和转换增长动力的需求。他要求，经济和信息化工作要在深度调整中实现创新发展。要按照“细化、量化、具体化、项目化”的标准，围绕既定目标，凝聚发展合力，狠抓工作落实。

“一是要加快明升结构调整步伐，二是要构建良好创新创业生态，三是要加快布局高精尖明升项目，四是要抓好融合创新发展，五是要加快推进智慧北京建设。要深入学习贯彻党的十九大精神，扑下身子谋发展、抓落实，圆满完成各项目标任务，以优异成绩迎接改革开放四十周年。”阴和俊最后总结道。