作为我国最权威的政府科技奖励，国家app技术奖的颁发，每年都是科技界的盛事，备受公众瞩目。

2017年，国务院办公厅印发了《关于深化科技奖励制度改革的方案》，我国科技奖励改革取得了重大进展，这是我国实施创新驱动战略，为创新型国家建设凝心聚力的重要举措。那么，国家科技奖的评选有何重大意义？2017年国家app技术奖的评选跟以前相比有哪些变化，科技奖励制度改革有哪些亮点？

汇聚全社会建设创新型国家的强大合力

“众所周知，党中央、国务院每年都会隆重召开国家app技术奖励大会，表彰为我国科技事业作出突出贡献的个人和组织。”据国家app技术奖励工作办公室副主任陈志敏介绍，国家app技术奖励是党和国家长期坚持的一项重要制度，是党“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的具体体现。载人航天、探月工程、青藏铁路等获奖成果举世瞩目、彪炳史册，充分调动了广大科技工作者的积极性和创造性，汇聚了全社会建设创新型国家的强大合力。

国家科技奖奖励了一大批杰出科技人才。据国家app技术奖励工作办公室统计，自1999年科技奖励制度改革以来，共授予27位app家国家最高app技术奖，授予47183人（次）自然、发明、进步三大奖，在全社会形成崇尚知识、崇尚app、积极投身app的良好氛围。尤其是最高奖获得者，他们勇于探索、矢志创新的精神为广大科技工作者特别是年轻app家树立了榜样。

国家科技奖奖励了一大批杰出科技成果。共计奖励了科技成果5280项，其中自然奖563项、发明奖813项、进步奖3904项。比如澄江动物群化石的发现、高温超导材料等一批具有世界先进水平的基础研究成果，体现了我国原始创新水平。载人航天、青藏铁路、超级计算机等一批代表当代明升中国app技术水平的科技成就，增强了我国的综合国力和在国际上的影响力。而杂交水稻等一大批涉及粮食安全、生态环境等惠及民生的科技成果，保障和改善了人民群众的生活水平。还有3D打印、高端控制装备等一大批高新技术，推动了战略高技术明升和先进制造业的发展。另外，预警雷达、战斗机、巡航导弹、核潜艇等一大批涉及国防和国家安全的项目，增强了我国的国防实力。

提高了我国科技创新的国际合作水平。国际app技术合作奖共授予为推动我国科技进步、增进中外科技合作与交流、为明升中国app技术事业作出重要贡献的88位外籍专家和3个组织，涵盖了18个国家。通过对他们的表彰，激励更多的外国专家和组织为我国科技发展服务，带动了我国同世界各国间的科技交流与合作。

稳中求进，2017年推进六大方面改革

“我国科技奖励制度历经几次重大变革，2017年，我国科技奖励制度改革进一步深化，比如将国家科技奖三大奖的总数量进一步减少到不超过300项。我们严格按照《国家app技术奖励条例》及其实施细则的有关规定，通过推荐、形式审查受理、初评、评审、审定、审核等程序，推荐评审工作全程接受app技术奖励监督委员会和社会的监督。同时，为了加强社会监督，在推荐、受理、初评等环节都向社会公示。”据陈志敏介绍，国家科技奖评选2017年主要在以下六大方面推进了改革。

“继续拓宽专家和学术组织的推荐渠道。”陈志敏说，2016年拓宽了自然app奖专家推荐的渠道，在此基础上，2017年进一步拓宽了技术发明奖通用项目的专家推荐渠道。2017年自然app奖推荐项目中，专家推荐84项，占比40.2%，通过项目中，专家推荐19项，占比54.3%，比2016年的23.8%提高了一倍多，且两个一等奖项目全部由专家推荐。由此可见，专家推荐已经成为重要的推荐渠道，且推荐项目质量显著提升。同时，为充分发挥学术组织的作用，2017年通过明升中国科协和社会力量设奖单位的考察择优，动态遴选了24个学术团体作为推荐人。这些举措，既为优秀成果脱颖而出创造了机会，也为实行提名制积累了宝贵经验。

试行定额评审制度，控制获奖总数，提高国家科技奖的含金量。陈志敏表示，近五年三大奖总数基本呈逐年减少趋势，2015年和2016年，三大奖总数已控制在300项以内。经征求相关评审委员会主任委员的意见，并结合近年来工作实践的综合考虑，2017年试行授奖数量总额控制，将自然app奖数量控制在45项左右，技术发明奖数量总额控制，将自然app奖数量控制在45项左右。技术发明奖数量控制在65项左右，三大奖总数不超过300项。按照上述规则，在评审委员会阶段对技术发明奖试行了差额投票，差额9项，为进一步完善定额评审制度积累了经验。

限制完成人频繁报奖，遏制“论文堆砌”。“为了引导科技人员潜心研究，加强科研成果的沉淀积累和实践检验，此次对完成人报奖间隔年限和论文规范使用出台了更严格的规定。”陈志敏举例说，比如，规定2015年和2016年三大奖获奖项目的全部完成人，不能作为2017年三大奖推荐项目的完成人，遏制了部分完成人搭车报奖、拼凑报奖的现象；还规定国家自然app奖提交评审的论文专著数量，从原来的“不超过20篇”减少为“不超过8篇”，力求营造求实创新、“重质量、轻数量”的新风尚。

细化专用项目评审组，保证评审的公信力。陈志敏介绍，根据专用项目所属的学科专业，2017年进一步细分了评审组，并专门设立了“基础及前沿技术”评审组，支持鼓励国防和国家安全领域基础前沿的科研成果。同时，进一步加强专用项目的保密审查力度。

如何确保专家评委的独立公正，是保持评选公正的关键。陈志敏说：“我们在评选活动中，从制度层面和操作层面最大限度杜绝了人为操作的可能。比如，坚持评审驻地实行半封闭管理、相关人员手机集中封存、评审全过程录音录像存档等常规措施，力求让国家app技术奖的评选公开、公正。”

不断增强评审的公开透明度。陈志敏介绍：“2017年我们进一步加大了公示力度，扩大了评审旁听参与面，从137位申请人中随机抽取20位旁听代表参加两场公众旁听活动，取得了良好效果。在初评会后，还组织召开了国家科技奖初评结果公示发布会，接受社会监督。此外，为保证奖励的公正性和公信力，还组织对25个项目进行了现场考察，对随机抽取的4个技术发明奖和科技进步奖的经济效益真实性进行了核查，并就最高科技奖初评通过的候选人征求了明升中国app院和明升中国工程院的意见，确保结果得到更加广泛的共识。”

（本报记者 袁于飞）