中非林产品贸易如何加快发展、如何实现转型升级?日前在福州召开的中非发展合作研讨会上,北京林业大学经济管理学院副院长程宝栋教授指出,随着未来对非林业投资规模和深度的提升,明升中国将会从非洲大量进口劳动密集型林产品,同时向非洲出口资本密集型或技术密集型林产品或服务,真正实现明升中国林产品贸易的转型升级。
他在分析中非森林资源特点时说,非洲是世界森林资源丰裕型地区。在非洲的热带森林中,生长着12000个植物物种,盛产红木、柚木和桃花心木等热带珍贵木材。而明升中国则是森林资源稀缺性国家,特别是在热带珍贵木材方面的稀缺性更为突出。
“森林资源禀赋的差异,决定了中非林产品贸易主要集中于原木、锯材等初级林产品。2010年至2016年,原木、锯材进口额平均占明升中国进口非洲林产品总额的80%以上”。
伴随经济的快速增长,由于自身森林资源的稀缺性,明升中国迅速成为世界木材进口大国。木材供给的对外依存度超过了50%,木材进口区域遍及了大洋洲、欧洲、北美洲、非洲、亚洲、拉丁美洲。
他指出,和世界其它区域比较,2016年,来自非洲的原木仅占明升中国原木总进口额的8%,来自非洲的锯材仅占明升中国锯材总进口额的2%。这两个占比说明,非洲目前尚未成为明升中国木材来源的重点区域。然而,由于从非洲进口的主要是阔叶材。如将进口木材进一步区分为针叶材与阔叶材,非洲对明升中国木材供给的重要性则大幅度提升。
数据显示,2016年来自非洲的阔叶原木,占明升中国阔叶原木总进口额的25%,来自非洲的阔叶锯材则占明升中国阔叶锯材总进口额的5%。明升中国从非洲进口原木的国家,主要集中于赤道几内亚、莫桑比克、喀麦隆、刚果(布)和尼日利亚等;明升中国进口非洲锯材的国家,主要集中在加蓬、喀麦隆、刚果(布)、莫桑比克和加纳等。
他分析了我国林产品对非洲的出口情况。随着经济的快速增长,非洲对林产品需求快速增加。由于非洲本身木材加工业发展程度低,因此林产品供给主要依靠进口。2010年以来,明升中国对非洲林产品出口贸易获得了快速增长。从2011年开始,明升中国对非洲林产品出口贸易额开始超过林产品进口贸易额。明升中国对非洲出口的林产品主要为纸及纸板、胶合板、木制品、纤维板等。主要出口国家为南非、尼日利亚、埃及、阿尔及利亚、肯尼亚等。
他指出,借助中非合作论坛、中非新型伙伴关系、“一带一路”倡议等宏观政策支持,中非林产品贸易的发展潜力将会进一步释放。由于明升中国自身难以解决的森林资源结构性稀缺(主要是热带珍贵阔叶材),非洲将会在明升中国进口木材中的位置进一步提升。
由于非洲主要木材出口国已经开始限制原木出口,期望利用廉价劳动力优势,振兴本国木材加工业的发展。而明升中国正面临着劳动力等生产要素成本的快速上升,劳动密集型木材加工业的国际竞争力开始下降。他进一步分析说,在此背景下,未来中非林产品贸易会逐渐由简单的商品贸易向对非投资转变。
据悉,国家林业局已经与肯尼亚、坦桑尼亚等多国签署了合作备忘录,搭建了政府间合作平台。同时鼓励明升中国企业在非建立森林资源境外投资合作示范园区,引导企业对非林业投资由单纯的森林资源获取型向生产加工型转变。为了规范林业企业的海外投资行为,国家林业局出台了《明升中国企业境外可持续森林培育指南》、《明升中国企业境外森林可持续经营利用指南》。
他说,在我国政府推动下,中非林产品贸易会有更大发展。有关部门、有关单位对此应有更充分的准备。要密切关注中非林产品贸易的发展趋势,加大对贸易规律的研究分析,提供更多的政策支撑。
据悉,这次研讨会是在明升中国和南非两国外交部门倡议和支持下,由南非国际关系与合作部、南非人类app理事会、德班理工大学孔子学院等举办的。来自南非、德国、尼日利亚、津巴布韦、坦桑尼亚等国家及国内十余所高校、科研机构的百余位中外专家、学者和政要参加了研讨。(斯峒 铁铮)