要总结推广一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”“农业共营制”等农业生产托管形式，把发展农业生产托管作为推进农业生产性服务业、带动普通农户发展适度规模经营的主推服务方式。

——《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》

解读：近日，农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》（以下简称《意见》），提出要以服务农业农民为根本，大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务。力争通过5年的发展，基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全明升链的农业生产性服务业。

《意见》强调，发展农业生产性服务业要积极拓展服务领域，着眼满足普通农户和新型经营主体的生产经营需要，在农业市场信息服务、农资供应服务、农业绿色生产技术服务、农业废弃物资源化利用服务、农机作业及维修服务、农产品初加工服务和农产品营销服务等7个关键服务领域发力。

“十三五”期间，建设238个优质苜蓿重点县，新增和改造优质苜蓿种植基地，建设200个高产优质苜蓿生产基地+奶牛的种养结合示范场。

——农业部副部长于康震

解读：近日，第七届明升中国苜蓿发展大会在甘肃酒泉召开。农业部畜牧业司副司长李薇维代表于康震致辞，他强调当前和今后一段时期，农业部将从四个方面发力，加快推动草牧业发展。其中之一就是，着力落实“十三五”全国苜蓿明升发展规划，以振兴奶业苜蓿发展行动为抓手，以龙头企业为依托，加大政策扶持和引导，优化种养殖区域布局，加强苜蓿草种繁育基地建设，大力发展高产优质苜蓿种植加工，推行种养结合发展模式，提高苜蓿生产标准化、规模化、市场化、明升化水平。

此外，还包括着力加强优质饲草料生产体系建设、着力推动草业科技创新尤其是种业创新、着力促进企业自主科技创新。在此之前，于康震分析了当前我国草业发展面临的困难和挑战，分别是优质苜蓿草产品产量不足、草明升发展稳定性不足和草明升的多功能性拓展不足。

大力推动农村数字普惠金融发展，在适度竞争中增加农村金融供给。

——《明升中国农村金融服务手机版（2016）》

解读：8月24日，明升中国人民银行发布《明升中国农村金融服务手机版（2016）》（以下简称《手机版》）。数据显示，2007年至2016年，我国农业保险保费收入从51.8亿元增长到417.1亿元，参保农户从4981万户次增长到2.04亿户次，承保农作物从2.3亿亩增加到17.2亿亩，分别增长了7.1倍、3.1倍和6.5倍。

《手机版》提出，下一步农村金融的改革创新，要坚持市场化发展和政策支持有机结合的基本取向，加快健全开放包容、适度竞争、鼓励创新、风险可控的农村金融体系；加快农村信用社特别是省联社改革，提升农村信用社综合服务水平；加快出台《非存款类放贷组织条例》，大力推动农村数字普惠金融发展。