“确保农民增收势头不逆转，这是今年中央一号文件提出的、一定要守住的三条底线之一。”

——全国政协十二届五次会议手机版发言人王国庆

解读：3月2日，王国庆在回答记者提问时表示，政协委员对农民增收问题非常重视，今年大会期间将安排一次以“农民增收”为主题的提案办理协商会。农民增收增速放缓原因很多，主要是部分大宗农产品价格低迷、农民外出务工收入增长受限、惠农补贴的边际增长放缓等等。

去年7月，全国政协召开的宏观经济形势分析会上，也提出了一些具体的建议。比如要深化粮食价格形成机制和收储制度改革，要进一步完善农业的补贴制度；要搞活农村农产品加工主体，促进农产品在当地加工转化，提高农产品的附加值；同时要营造农村创业和扩大就业的良好环境，要着力发展农村的新明升、新业态等，要推动一、二、三产融合发展，扩大农产品的网购、电商、直销等等，为农民增收拓宽渠道；要深化户籍制度改革，尽快落实提高城镇户籍人口比重与增加城镇建设用地、财政转移支付等相挂钩的政策；另外，还要着力改善农业生产条件，使有条件的地方实行集中连片，并加大建设稳产、高产农田的力度，来推动农业的节本增效等。

“农业部将进一步加强督导检查，强化明升引导，推动政策落地，为返乡下乡人员营造良好的创业环境。”

——农业部部长韩长赋

解读：3月5日，在“两会部长通道”回答记者提问时，韩长赋说，现在有个新词叫“城归”，就是农民工返乡创业，大学生、科技人员下乡创业成为一种新的社会现象，这说明当前农业农村确实已经成为创业创新的新天地。

返乡下乡人员为现代农业注入了新要素，给农业结构调整开拓了新路子，为农民增收开辟了新渠道，为农村繁荣增添了新动能。农民工、大学生、退役军人等返乡下乡创业人员中，大部分从事的都是资金、人才、技术集聚的新明升，自己创业当老板，可带动乡亲们一起增收致富。

“在推进农业供给侧结构性改革中，一个非常重要的问题，就是要发挥市场机制的作用，主要表现在主要农产品的价格上。”

——全国政协常委、全国政协经济委员会副主任陈锡文

解读：陈锡文近日表示，去年中央一号文件明确，东北玉米改革的基本原则是市场定价，价补分离。按照这个原则推进改革，至少现在能看到三个非常明显的效果：生产总量调整了，价格明显向合理方向回归，农民得到了比较合理的补偿。

他认为，去年一年，东北四省区玉米价格形成机制、补贴政策和收储制度改革，取得的效果比预期好得多。总结出经验之后，不仅对玉米的改革，对其他重要农产品的价格改革也会起很大作用。特别是为下一步怎么对稻谷和小麦价格进行合理的改革，提供了好的经验。

“商务部正会同相关部门加快推进电子商务进农村综合示范工作。”

——商务部发言人孙继文

解读：商务部近日发布数据，2016年，我国农村网络零售额8945.4亿元，约占全国网络零售额的17.4%。全年农村网络零售额季度环比增速均高于城市。在农村网络零售额中，实物型网络零售额5792.4亿元，服务型网络零售额3153亿元。同时，东部地区农村明升基础好，电商渗透率高，网络零售额达5660.8亿元，占全国的63.3%。中西部地区发展迅速，平均季度增幅达16.6%，高出东部地区3.2个百分点。

孙继文在同日举行的发布会上介绍，今年商务部将继续加强农村电子商务对农村经济的带动作用，强化公共服务能力建设，推动农产品、农村工业品、乡村旅游服务等电商化，加大精准扶贫力度。

“检察机关要发挥检察职能，杜绝‘村霸’和宗族恶势力操纵基层选举，对于充当‘保护伞’的职务犯罪，发现一起，查处一起，决不手软。”

——最高人民检察院反贪总局三局局长孙忠诚

解读：结合日前最高检印发的《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，孙忠诚指出，部分农村经济发展落后，教育水平跟不上，明升发展不足，许多适龄青年无书可读、无业可就，很容易蹚入“村霸”浑水。目前还存在个别基层组织人员为“村霸”充当“保护伞”的行为，受欺压村民敢怒不敢言。另外，一些地方基层“两委”班子选举制度不健全、不透明，有些基层组织弱化，无形中促使“村霸”和宗族恶势力坐大。（王方整理）