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作者:秦志伟 来源: 发布时间:2017/1/11 11:12:01
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安康:党支部与精准扶贫深度融合

 

编者按

“下到基层、走进农村、遍访农户、广查农情”,这是农业部“百乡万户调查”活动的宗旨,目前已连续开展六届,成为了农业部的品牌和探索做好“三农”工作的长效机制。

2016年的“百乡万户调查”活动,主题更加聚焦,形式更加多样,成果更加丰富,作风更加严格。从本期开始,本报将陆续刊登各调查组的调研手机版,以供读者讨论。

安康市汉滨区属于秦巴山区集中连片特困区,大河镇地处汉滨北部山区,距安康城区60多公里,在“党支部+X+贫困户”扶贫模式下,全镇21个基层党支部和25个经济实体或社会组织建立起了脱贫链。

汉滨区大河镇镇长王诚介绍,在大河镇共有5种模式,解决了贫困户就近就地的就业问题。如先锋社区采用的是“党支部+金融贴息+贫困户”的划块倒包模式;大河社区采用的是“党支部+社区化工厂+贫困户”的双业模式”。

按照“山上林果带帽、集镇社区商贸、河谷蔬菜景道”的思路,大河镇通过“党支部+”的模式,全镇已发展核桃园2.8万亩、魔芋3156亩、蔬菜大棚2258亩,使贫困群众的收入有了大幅度提高,生活质量发生了明显变化。

农业部“百乡万户”调查组深入大河镇大坪村调研后发现,该村确定了“发挥党支部领导核心作用,农业企业、种养大户、合作社带动作用,吸收贫困户融入特色农业明升链”的脱贫思路,探索提出了农业明升精准扶贫的四种模式。

一是“党支部+公司+贫困户”的“规模流转”模式。村党支部与帮扶企业康宏公司签订战略合作协议,流转460亩25度以上的坡耕地,由公司栽植核桃、拐枣等经济林果。贫困户每年获得近300元/亩的土地租金,人均直接增收约1500元。同时,公司吸收劳力在林果基地务工,每人每年7000元左右的工资。这种模式主要带动缺资本、缺技术、缺劳力但拥有坡耕地的贫困户,共计30户82人。

二是“党支部+园区+贫困户”的“分块倒包”模式。安康尚硒农业园区有限公司流转了200亩土地,建立了高山蔬菜基地。公司先在基地上投资修建蔬菜大棚,再把部分大棚倒包给贫困户生产经营。公司免费提供蔬菜种苗和肥料,并负责全程技术指导,蔬菜产品可由公司统一收购,贫困户也可自行出售,财政贴补贫困户倒包大棚的承包费。预计年底每个大棚收益8000元以上。农户唐纪绪家中5人,去年人均收入仅2500元。今年夫妻俩承包3个大棚,预计增收2.3万元,人均收入有望突破5000元。这种模式带动的贫困户,除了劳力之外不需要其他投入,共计20户71人。

三是“党支部+能人+贫困户”的“保底代养”模式。该村不少贫困户都住在山沟里,适合养殖禽畜,但普遍缺少技术。该村充分发挥养殖大户的示范带动作用,由大户负责养殖技术和销售门路,帮助贫困户养起了土鸡、土猪。例如,村“两委”与养殖大户王平签了协议,请他指导贫困户养殖爬山鸡。王平负责提供鸡苗、选址建舍、技术指导、病疫防治和统一销售。村里对王平补贴贫困户的鸡苗钱和圈舍修建费用,并与贫困户签署养殖合同,要求出栏率达到80%以上,达到的给予一定奖励,达不到的就要收回鸡苗款。这种模式主要带动缺资本、缺技术但有劳力、有养殖山林的贫困户,共计103户359人。

四是“党支部+合作社+贫困户”的“订单种植”模式。村党支部牵头成立魔芋种植合作社,吸收贫困户入社种魔芋增收。魔芋营养价值高,又是“懒庄稼”,适合部分年龄大、劳力不足的贫困户。合作社统一整合土地资源,改善基础设施,与贫困户签订种植协议,并负责种芋采购、技术指导,实行订单收购、统一外销。预计年底每亩魔芋能实现利润4000元。目前,这种模式带动贫困户共计34户102人。

据了解,大坪村共528户2298人,建档立卡的贫困户244户674人。以上四种模式,共吸收贫困户187户614人融入特色农业明升链实现增收,涵盖了该村建档立卡贫困户的76.6%、贫困人口的91.1%。

截至目前,安康市汉滨区的463个农村党支部,15000多名党员奋战在脱贫攻坚的最前沿。他们采用这种“党支部+X+贫困户”的扶贫模式,使基层党的建设与精准脱贫深度融合,相互促进,为汉滨区的脱贫摘帽提供了有力保障。(秦志伟整理)

《明升中国app报》 (2017-01-11 第8版 区域)
 
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