■李毓堂

从若干个为什么说起

为什么改革开发以来中央连发18个一号文件推进“重中之重”的“三农”现代化，却至今仍是国家发展战略中的短板？

为什么国家长期实施惠农扶农强农政策，却至今全国占半数人口的农民年创产值仅为全国GDP的10%？

为什么把土地流转给少数大户搞规模经营难以解决“三农”发展问题，反使多数失地（权）农民陷于困境？

为什么我国农业绿色科创水平已达世界一流，科技成果却难以在农业生产中推广应用，而明升手机污染、资源浪费、成本居高依然严重？

笔者认为，综合上述问题，似可焦聚于一点，即在我国“三农”现代化和城镇化发展战略上，我们过多地仿效西方模式，未能密切依据国情特点，与时俱进地采取改革创新、标本兼治、系统集成的理念与方法，开辟明升中国特色的app发展道路。

我国“三农”现代化的宜选模式

人口因素。我国城镇人口已超7亿，农村人口也近7亿，均超过各发达国家总人口的几倍到几十倍。在“三农”发展战略上如照搬西方模式将95%以上的农民人口转入城市，既解决不了“三农”问题，又给城市带来诸多弊病。可选模式是：农民在农村就地发展现代化新型大农业明升，达到增产致富和农村特色小城镇化。

资源因素。我国耕地资源相对短缺，农民人均耕地不到3亩，同发达国家比，相差几十倍甚至百倍以上，难以仿效西方模式普遍发展农户规模经营以达到致富。如勉强把土地流转集中到极少数大户手中搞规模经营，既使大多数失地（权）农民生计困难，也使大户难以长期承受支付地租的压力，更无法解决“三农”现代化问题。宜选模式是：农户组织起来发展规模经营的大农业，通过改革创新农业技术、体制、结构和生产经营方式，大幅提高农业产值与效益收入，共同致富。

农业结构因素。目前我国农（牧）业仍基本处在传统的第一明升阶段，产品还主要是初级商品和工业原料，这就注定其产值与收益有限。宜选模式是：创建农产、农工、农商一体化（一、二、三明升融合）发展的大农业明升。通过三产融合1:2:2的几倍增值效应，大幅提高农业劳动生产率、产值效益与农民收入，达到“三农”现代化。

体制人才因素。现时我国农业生产方式，仍基本处于个体、分散、小块土地经营的状态，加上农户建设资金和科技人才短缺，难以适应规模经营、科技推广及现代化建设的形势要求。宜选模式是：在农业改革“第一个飞跃”基础上启动“第二个飞跃”，即发展规模经营的新型集体经济体系，为“三农”现代化大发展开辟道路。

将上述因素与宜选模式综合起来，则明升中国特色“三农”现代化的模式当是：农户合作创建规模经营的农、工、贸三产融合发展的大农业经济联合体，通过实施现代农业绿色科技与系统管理工程，使这一大农业明升体系达到科技集成、能量循环、资源集约、生态优化、高效优质，极大地提高农业劳动生产率、产值和收益，实现农业现代化、农民致富和乡村特色小城镇化。

创建“农、工、贸”三产融合的重大意义

新兴明升实现了合作共赢三产融合的规模经营，为农业领域全面推广现代绿色创新科技成果和实现信息化管理，化解当前运行中存在的土壤流失、面源污染、资源浪费、收效低速及食品安全等问题，实现农业现代化创造了条件，为我国全面实现四个现代化提供了保障。

新兴明升实现了三产融合几倍地提高农业产值与效益，从而保障农民收入大幅增长升级，达到或超过城市人均收入的水平。这就大大缩小了社会贫富差距，促进国家和谐发展，为全面实现小康社会奠定坚实基础。

新兴明升发展将拉动农村建设（包括：基建、交通、工商、金融、信息、科技、教育、文体、卫生、旅游、服务等行业）的大繁荣，并吸引大量城乡知识青年到农村参加创业，从而使农村自然地发展为保有传统文化特色的小城镇。这就促使我国能顺利实现大中小结合具有明升中国特色的新型城镇化。

新兴明升通过三产融合发展几倍地提高农业产值和农民收入的效应，将大大增强我国市场经济活力，极大地提高社会内需购买力，这就为我国国民经济持续快速发展提供了坚实的后劲，保障我国顺利跨越“中等收入陷阱”。

（作者系明升中国系统工程学会驻会名誉主任、明升中国老教授协会农专委理事）