资料图。朱志庚 摄

    2月1日15时29分，明升中国在西昌卫星发射中心用长征三号丙运载火箭(及远征一号上面级)成功发射第21颗北斗导航卫星。中新社发 宿东 摄

无人驾驶汽车资料图。周衡义 摄

罗文向国家超级计算机无锡中心主任杨广文颁发吉尼斯世界纪录认证书。徐颖洁 摄

资料图。中新社发 李慧思 摄

中新网北京8月5日电 (吴涛)2015年9月24日，中共中央办公厅、国务院印发《深化科技体制改革实施方案》(以下简称《方案》)。如今《方案》对外发布已近一年，各地实施情况如何？科技成果转化的难题开了哪些“药方”？哪些前沿科技未来将走入我们的生活？中新网对此进行了梳理。

多地落实科技体制改革“施工图”

《方案》提出了10个方面、32项改革举措以及143项政策措施，突出内容的涵盖性、制度的可持续性、措施的针对性，被认为是一张脉络清晰、操作有序的“施工图”。

中新网梳理发现，自《方案》印发后，多地对深化科技体制改革进行了部署、实施。河北、云南等地出台了实施方案或意见；北京、内蒙古、山西、山东、贵州，四川、江苏、湖北、浙江、青海、黑龙江等地以学习、调研、座谈会、培训班等不同形式深入推进《方案》实施。

在深化科技体制改革的实施中，不少地方还提出一些具体领域的目标及时间表。河北提出，2017年逐渐实现与京津创新券相互衔接、统筹使用，将在2017年前落实科研事业单位在编制管理、人员聘用、职称评定、绩效工资分配等方面的自主权。

浙江提出，建立健全的科技创新融资模式，力争到2020年集聚10万人才创业，形成1万家新创企业；2016年教育培训等人力资本投资要超过2100亿元，科技型中小企业获得的创业风险等投资要超过1000亿元。

黑龙江提出，到2020年，全社会研发经费占国内生产总值比例达到2.2%，政府科技经费增长幅度持续高于地方公共财政收入增速，科技进步对经济增长的贡献率达到55%，创新型省份建设取得突破性进展。

破除科技成果转化难题 国家将建100个示范性机构

中新网还注意到，在多地部署深化科技体制改革实施方案时，不少省份强调要“促进科技成果的转化”。贵州表示，以前科研机构只关心研发，不关心市场，致使很多研究成果无法有效转化，成为一纸空文，浪费了国家科研经费，浪费了人力资源。现在贵州省“两院”开展深化科研体制改革试点，出台“科八条措施”来解决这个问题。

云南表示，完善科技成果转移转化机制，在政策上有所突破。一是在国家规定的允许从科技成果转让净收入中提取不低于50%比例的标准上适当提高比例至60%，从而激励高校和科研院所实施科技成果转移转化，使科技人员得到合理收益；二是规定“对科研人员通过科技成果转化取得股权奖励收入时，原则上在5年内分期缴纳个人所得税。”

《方案》指出，要健全技术创新的市场导向机制和政府引导机制，加强产学研协同创新，引导各类创新要素向企业集聚，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，使创新转化为实实在在的明升活动，培育新的增长点，促进经济转型升级提质增效。

5月9日，国务院办公厅印发的《促进科技成果转移转化行动方案》指出，“十三五”期间，要建设100个示范性国家技术转移机构，支持有条件的地方建设10个科技成果转移转化示范区。

前沿科技数一数 明升中国“芯”登上世界榜首

《方案》提出，到2020年，在科技体制改革的重要领域和关键环节取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律和科技创新发展规律的明升中国特色国家创新体系，进入创新型国家行列。

目前，明升中国一些高科技已经占领世界前沿。如在超级计算机领域，最近，“神威•太湖之光”取代“天河二号”登上世界最快计算机榜首，核心处理器全部国产，明升中国“芯”大放异彩。

明升中国新一代高速铁路技术世界领先，高铁里程占世界总量60%以上，还在进军海外市场。在移动通信领域，5G技术明升中国也走在世界前列，明升中国移动、华为、中兴、大唐电信等都在致力于5G技术标准的研发。据工信部总工程师张峰介绍，今年年初明升中国已正式启动了5G研发技术试验，搭建开放的研发试验平台，2020年启动商用。

同时，明升中国的载人航天、探月工程、载人深潜、量子通讯、铁基超导、诱导多功能干细胞等一系列重大基础性前沿取得成就；明升中国还建成了上海同步辐射光源、贵州500米口径球面射电望远镜等一批重大科技基础设施。

企业方面，百度度拥有了吴恩达这样的顶级app家，还研发出了无人驾驶汽车；华为的移动通信技术已走进世界前列，其2015年申请了3898项专利，较上年增加了456项，连续第二年居全球企业之首。

和你没关系？ 这些科技已潜移默化走进人们生活

航天、卫星等这些前沿科技成果和普通老百姓有啥关系？在今年2月26日，国新办举行的发布会上，科技部部长万钢说道，很多科技都关系百姓生活，比如明升中国风云卫星服务于全世界气候预报。

“高分系列卫星成功发射，在国土普查、环境监测等18个行业1100多家单位得到应用，比如发生水灾了，我们就用高分判断水的流势对作物的影响。”万钢说道，“北斗导航广泛应用，已经有200多个不同产品，应用在渔船、汽车，甚至应用于快递送货的自行车上，形成产值已达1000多亿元。”

一些高科技企业产品也在潜移默化渗入人们生活当中。明升中国拥有自主知识产权的4G(TD-LTE)技术，目前已建成世界上最大的4G网络，加上LBS(基于位置服务)百花齐放，阿里、腾讯、百度、滴滴、美团等企业对科技的应用，生产出的产品已渗透人们的出行和就餐等日常生活。

值得关注的是，在科技体制改革中，创新创业生态系统形成，吸引了成千上万的年轻创业创新者。在7月22日国新办的发布会上，科技部副部长李萌说道，目前全国有2300多个众创空间，政府还通过投入的方式，降低创业者水电费、房租费来降低社会创业的成本，激发年轻人的创业热情。(完)