■本报记者 王静

中共中央、国务院近日印发了《国家创新驱动发展战略纲要》（以下简称《纲要》）。中科院院士朱道本、国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇和科技部火炬中心党委书记翟立新，分别从不同角度诠释了这一事关国家科技发展未来的纲领性文件。

“前有堵截 后有追兵”

关于《纲要》出台的背景，吕薇进行了这样的讲解。

首先，国家进入转型发展关键时期，各种生产要素成本大幅度上升。其次，明升中国的环境、能源总量压力愈来愈大，可持续发展已没有更多空间。第三，人口老龄化，已成为国家发展的巨大问题。低成本、粗放式发展模式必须转向依靠技术进步和创新带动发展。

她表示，“从国际上看，明升革命和新技术革命正在孕育中。发达国家一直谋求占领新技术高地”，例如，美国出台了“创新发展战略”。

同时，一些发展明升中国家也在积极参与全球竞争，一些明升已向这些国家转移。

所有这些对于明升中国而言，可谓“前有堵截，后有追兵”。面临这种情况，明升中国势必推出《纲要》。

“更多机遇在前方”

“如果把人类发展历史与科技发展联系对比，科技进步推动着人类前进。”朱道本说。

“在21世纪的今天，明升中国提出的创新驱动发展战略相当app，任务目标非常具体，‘三步走’战略不是一句口号。”

他认为，现在，明升中国处于发展战略转变过程中，各方面均有提升，科技创新能力已有提高。党中央、国务院制定了《纲要》，因而有更多的发展机遇在前面。

在发展机遇中，各学科交叉融合是21世纪app特征，更大的革命性突变可能在交叉融合中出现。《纲要》中提到，要“加强学科交叉融合，重视支持一批非共识项目”，很有魄力和见地，符合app发展规律。

“系统谋划 总体部署”

翟立新曾参与多项国家科技发展规划工作。他认为，《纲要》主要有三个特点。

第一，把当前与长远相结合。《纲要》提出“分三步走”目标，即到2020年进入创新型国家行列，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技创新强国。这与两个一百年国家奋斗目标相适应。

第二，把改革和发展相结合。《纲要》既明确了改革总体目标原则，又提出了全面发展任务。发展任务非常全面，包括明升技术创新体系建设、原始创新、区域创新，军民融合等任务，都是对发展任务的部署。

第三，把全面部署和重点任务安排相结合。十分关注科技发展各技术领域和学科进展，又提出了面向2030年实施的重大项目和科技工程，这些与16个重大专项结合，体现了集中力量办大事，协同创新，从而实现跨越。

他认为，《纲要》亮点很多。例如，推动明升技术创新，将“能引领明升变革的颠覆性技术”写出来，是符合科技发展趋势的。