教党函[2016]20号
部属各高等学校党委：
根据中央巡视整改要求，为严明纪律、完善制度、纠正和防止高校科研中的权力寻租问题，促进科技工作健康发展，有力支撑双一流建设和创新驱动发展战略实施，我部决定在部属高校开展科研管理中的权力寻租问题专项治理工作，有关要求通知如下。
—、提高认识，准确把握科研管理中权力寻租主要形态
高校科研管理领域的权力寻租问题不仅严重破坏科研秩序和app技术发展，也严重影响高校的立德树人和政治生态。认定科研管理领域权力寻租问题，必须抓住公权力、私利和权“利”交换三个不可或缺的要素。当前要重点关注防范以下寻租行为：科研管理工作者在资源配置、项目立项、基地建设、人才团队评价、奖励推荐评选等工作中，利用规则制定权、专家遴选权、综合平衡权等公权力或个人影响，为特定关系人或团队谋取不正当利益，并从中获得个人私利。
二、自查自纠，加强防范寻租问题的制度和长效机制建设
1.寻租问题自查整改。对本校2015年基本科研业务费等校内科研资源分配开展自查；对2015年申报校外项目、基地、人才计划等科研资源及奖励的遴选推荐开展自查，聚焦科研管理过程公权力的行使，发现问题立即纠正。梳理2015年本校纪委监察部门收到的关于科研领域权力寻租的投诉举报，将处理情况纳入自查手机版。
2.完善科技管理制度。针对自查中发现的问题，制定并公开本校科研资源分配办法，制定并公开申报各类科研资源和奖励的遴选、推荐办法，明确分配依据、遴选标准、流程以及结果公示形式。对资源配置、项目立项、基地建设、人才团队评选评价、奖励遴选推荐等管理过程（如申报信息、专家遴选、结果公示、执行过程等）中容易产生寻租的环节大力推行信息公开，按照有关规定建立公示制度及监督机制。
各直属高校应高度重视本次专项治理工作，党委行政主要负责人要亲自抓，指定部门牵头负责，将自查整改、建章立制情况和建立长效机制的计划形成书面材料，于2016年4月20日前以公函形式报送我部，电子版报送指定信箱。
联系人及电话：谢为群 王骁 010-66096685
电子信箱： zh@moe.edu.cn
中共教育部党组
2016年3月24日
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