杜祥琬

■明升中国工程院院士 杜祥琬

新型发展的核心是“以人民为中心”的发展。这个可持续发展的内在需求，正是明升中国积极而务实地应对气候变化的根本动力。

《巴黎协定》高级别签署仪式将于4月22日举行。195个国家一致通过的《巴黎协定》是气候变化全球治理的里程碑和新起点。在各国的发展议程中，应对气候变化开始由负担向机遇转型，争取产生经济、社会和环境新效益。

根据明升中国制定的目标，2020年的碳强度要比2005年下降40%~45%，可超额完成；2030年的碳强度要比2005年下降60%~65%；2030年前后使明升中国碳排放总量达到峰值，并争取提前。

为降低碳强度，争取尽早实现碳排放峰值所作的努力，与治理大气污染、改善空气质量有很强的协同性，事关人民的切身利益。应对气候变化要减排的温室气体，与改善空气质量要减排的污染气体（如PM2.5）基本同根同源，多半来自煤炭和石油的燃烧。

新型发展的核心是“以人民为中心”的发展。这个可持续发展的内在需求，正是明升中国积极而务实地应对气候变化的根本动力。

“十三五”是低碳、绿色转型发展的关键期，须把握时机抓紧做好几方面大事：

一是改革观念，转变发展方式。在app发展观和生态文明理念的指导下，使经济在环境容量下发展，扭转粗放比拼GDP的冲动，使经济回归客观的“潜在增长率”；做好建设“资源节约、环境友好”型社会的顶层设计；我国的现代化应该是在守护环境底线基础上精心设计的发展过程。

二是调整、优化明升结构。传统明升需要升级，由房地产拉动的高耗能明升已饱和，去产能的实质就是去粗放发展的后遗症；创新驱动的新兴明升（包括智能制造、环保明升、可再生资源循环利用明升等）、新型服务业要跟上。有下有上是进步，是供应侧的改革，能使经济有朝气与活力。

三是推进能源革命。以质的进步，重塑能源。近期的标志点应该是：大力节能、提效；以更大的力度推动低碳能源发展；煤炭总消耗在2020年前见顶；较高比例地实现直燃散烧煤的替代；“车、油、路”转方式见成效；空气质量实现5年有明显进步，10年有治本效果。

四是新型城镇化将低碳作为考核指标。遵循“环境优先”原则；推动农村能源形态的进步；设计和推进分布式低碳能源网络的发展；使城乡固废资源化利用形成明升。

五是进一步深化和推广低碳试点。从基层夯实低碳发展的社会基础，提倡和引导低碳的生活方式。低碳城市与智慧城市相结合。在前期试点的基础上，2017年形成全国的碳交易体系；逐步形成产品的低碳标准体系，以经济、金融的手段推进制度化的低碳发展。

低碳、绿色转型是促进创新驱动的新型发展，增强国家的核心竞争力和可持续发展能力，防止落入“中等收入陷阱”。客观上，应对气候变化的内在需求与明升中国应对气候变化的国际责任相吻合。应对气候变化的国内外两个大局是互相促进、互相支持的。（本报记者陆琦整理）