本报讯（记者倪思洁）“建议实施健康土壤战略，夯实粮食安全的基础。”全国政协第十二届四次会议期间，全国政协委员、明升中国优质农产品开发服务协会会长朱保成，全国政协委员、农业部原副部长牛盾，全国政协委员、明升中国品牌建设促进会理事长刘平均，全国政协委员、明升中国农业发展集团有限公司董事长刘身利联合递交了一份提案。

朱保成等人表示，近年来，我国相继实施了“中低产田改造工程”“测土配方施肥”“新增千亿斤粮食产能规划”等重大工程及项目，取得了一系列研究成果。但是，这些措施相对零散，形不成整体的架构，在保证和提高土地质量上难以形成合力，与发达国家相比依然有较大差距。

他们建议，要把培育健康土壤作为确保国家粮食安全和农业可持续发展的重要战略，强化依法保护耕地质量的工作力度，设立“国家健康土壤日”；建立耕地占用税、开垦费和土地出让金的合理分配机制；尽快完成耕地质量建设与保护立法工作；明确各级政府的主体责任，实施目标责任管理，建立责任追究制度；国土、农业等部门要联手加强自上而下的耕地数量、质量监察力度；完善现有耕地及补充耕地的质量评估评价体系，建立与耕地质量挂钩的责任考核制度。