■本报记者 倪思洁

“你那个企业最近发展怎么样？”一个人问。

“成立了两年多，政府根本没什么政策落实到我们这儿。税务部门来了就问‘你这个企业怎么还活着’，然后就开始查我们。”回答者显得满腹牢骚。

这段对话是不久前全国政协委员田力普无意中听到的，抱怨者是一位科技类小企业的负责人。此后的多次调研经历让田力普认识到，他无意间听到的“牢骚”并非个案。在这次全国政协会议的小组讨论会上，他和在座的委员分享了这段经历。

2015年，“大众创业、万众创新”开展得如火如荼。可对于科技类初创企业来说，生存之路并不平坦。

尽管国家对“双创”给出了不少政策，但在全国政协委员寿子琪看来，有些政策的提法和思路还是“老一套”。“‘十三五’规划纲要草案提出，要构建激励创新的体制机制，全力打造三大‘双创’示范基地。但是，真正的创新企业不是培养出来的，而是政府给予最合适的发展环境，通过市场规律优胜劣汰选出来的。”寿子琪说。

不仅如此，“双创”政策虽然多，初创企业的发展环境仍不是“最合适的”，其中，税费是个大问题。

“很多‘双创’人员是刚出校门的大学生，要他们承担那么多税费，初创企业还怎么发展？尽管有政策指明可以在几年内免除税费，但是有些地方的执行并不到位，而且顶层细节的文件也没有出台。”全国政协委员李维斗建议，要给初创企业留出更多成本调整的空间，让企业有机会“活下来”。

这段话引起了全国政协委员尹卓的共鸣。“说是要创新，但是，越创新成本越高。”尹卓表示，对于科技型企业来说，技术创新含量越高，增值税就越高。相反，如果扩大产量，技术含量不高的话，增值税反而低。

2016年《政府工作手机版》提出，要培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业，持续推动大众创业、万众创新。还提出要简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

“这说明中央的规划文件说得好，也非常切中要害，但问题是能不能真正落实下来。”田力普说。

习近平总书记曾提出，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。田力普在引用完这段话后说：“创新就意味着失败的可能，可能所有投入都会打水漂，如果没有政府的支持，如果政策不能落到每位创新者的身上，那他们还有什么获得感、满意度，还会想继续创新吗？”