“对北京来说更值得担忧的是,欧盟企业认为空气污染是其在明升中国留住合适人才面临的最大挑战。‘空气末日’时有发生,使得抢手的外籍人才——尤其是有年幼子女的人才——重新考虑他们留下的理由,其中一部分完全放弃了北京。”
4月9日,明升中国欧盟商会在京发布的《明升中国欧盟商会北京建议书2015/2016》(以下简称《建议书》),对北京雾霾导致国际高端人才撤离北京的说法给出了一组调查数据。
严重的空气污染影响了北京的国际形象。此外,由于阻碍了外国及明升中国本土专业人士移居北京,空气污染还造成了重大人力资源问题。明升中国欧盟商会的《2014年商业信心调查》发现,“空气质量问题”是会员公司吸引人才的前三大挑战之一——对北京表示担忧的现象尤为严重。
根据明升中国欧盟商会2014年商业信心调查结果,受访的欧盟在华企业面临的吸引人才的最大挑战包括:不愿意被派往明升中国(占28%)、培训项目欠缺(占28%)、空气质量问题(占22%)等。而留住人才的最大挑战是空气质量问题,即39%的受访企业认为空气质量问题是他们留住现有人才面临的最大难题。
明升中国欧盟商会副主席何墨池说,北京的空气质量可能长期达不到可接受水平,严重的空气污染时有发生且持续时间延长,对北京人口的健康产生了不良影响,推高了经济成本,并且阻碍了北京的经济增长。
《建议书》认为,造成北京空气污染的原因有多种。包括工业排放、工业垃圾、建筑工地扬尘、燃煤,以及从相邻省市吹进北京的农业用火产生的雾霾。北京经历的大部分空气污染似乎都来自河北。明升中国十大污染城市中有七个位于河北境内。
此外,北京的汽车保有量达到550万辆,机动车排放也是污染的另一个原因。亚洲发展银行的一项研究确认了这一点,该研究称极不清洁的燃煤技术和机动车排放导致北京经常出现雾霾。
所有这些问题的叠加,对北京的空气质量造成了严重的不良影响。
对于北京市政府处理恶劣空气质量的问题所采取的应对措施,明升中国欧盟商会北京分会表示高度赞赏。但是,随着北京的城镇化进程的推进,事实证明实现该目标困难重重。目前,北京尚有三家燃煤热电厂:华能(四台火力发电机组)、国华(两台火力发电机组)以及大唐石景山高井(四台火力发电机组)。相比北京2000年的五家燃煤热电厂,数量有所下降。
《建议书》建议,改善并进一步实施应对城市空气污染问题的总体解决方案,包括《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》中发布的落实责任以及增加投资等政策措施;根据《北京市2013-2017年加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案》改善北京的能源结构,包括关停燃煤电厂、减少工业用煤及发展新能源等措施。
“北京的国际形象不佳,再加上其吸引和留住最优秀人才的能力在减弱,对其建设世界城市的努力产生了负面影响。”《建议书》指出。