美国新财年的预算十分紧张。但是在美国国会的支持下,科研机构仍然得以保住自己的那一份经费。这不禁让人感叹:预算就像海绵里的水,挤挤总会有的。
美国勒紧裤腰支持科研的态度,也让人们看到了他们对以科技创新支持新一轮发展的决心。
国会力挺科研机构
在美国国会中,仍然存在着影响政治决定的势力。
在2014年的最后一个月,各种政治阴谋诡计终于得以终止,一切尘埃落定。2015财年联邦预算经国会批准的1万亿美元显示出,某些立法者所表达的意见仍然掷地有声。
在国会没有任何新资金用于支配的一年里,美国宇航局(NASA)和国家app基金会(NSF)所得到的预算“蛋糕”却让他们欣喜万分。
两个机构的新财年预算得到了健康的增长,这大部分应归功于刚刚卸任的众议员Frank Wolf(共和党—弗吉尼亚州)和参议员Barbara Mikulski(民主党—马里兰州)。这两位资深的拨款负责人曾分别领导两院负责监督NASA和NSF的开支委员会 ,他们一贯支持这个两机构的预算开支。(Mikulski也曾负责参议院的整个拨款委员会,在新国会就职后她已不再担任此职。)
去年,众议员Wolf和参议员Mikulski所坚持的观点在旷日持久的预算协商中逐渐占据优势,勉强避免了再一次的政府停摆和开支冻结延期的生效(因为2015财年始于去年10月1日)。
在2013年预算的打击之下,科研人员已做好最坏的准备。他们估计,在2015年预算中,用于支持大部分科研机构的可自由支配经费应该不会有所增长。但让他们欣喜的是,很多科研机构却收获颇丰。不过,美国国立卫生研究院(NIH)的预算基本与去年持平,与2014财年相比仅上涨0.5%,为300.84亿美元。
宇航局成最大赢家
2015财年预算的一大赢家是宇航局app办公室的经费分配,该办公室去年的经费为51.51亿美元。
国会拒绝了白宫对其提出的1.79亿美元削减,反而在去年的基础上增加了9300万美元,至52.45亿美元。
在这2.72亿美元的大反转中,最大的作用是为SOFIA项目额外投入7000万美元,继续支持NASA在波音747上架设红外望远镜的项目。同时还有1亿美元用于推动木卫二项目价值数百亿美元的任务,有些研究人员相信在这颗卫星冰盖下的海洋中可能有其他明升m88的存在。
立法者同样拒绝了对哈勃太空望远镜项目的2500万美元削减,并追加了2700万美元以资助各个项目开展的教育和公众拓展活动。火星探测项目以及红外巡天望远镜项目——宽视场红外巡天望远镜项目(WFIRST)的经费也有所增长。
即便如此,某些空间app项目仍然感觉经费有所压缩,因为NASA重新对资金配置进行安排以符合国会的想法。
例如,他们可能无法全速推进小规模的探索性空间探测器(费用必须小于4.25亿美元),或者是大规模的新边界探索项目。 位于华盛顿特区的美国天文学协会(AAS)公共政策负责人Joel Parriott表示。
地球app是NASA六大主要app领域中唯一没有获得立法者额外帮助的领域。国会接受了白宫5400万美元的削减提议。
不过,地球app研究者仍然松了口气,最终的方案并未采纳众议院对终止或限制某些地球观测项目的提议,这些项目不受共和党欢迎。
对于众议员Adam Schiff(民主党—加利福尼亚州)来说,木卫二所得到的经费是他所在选区、位于帕萨迪纳市的宇航局喷气推进实验室的大好良机,也是对奥巴马总统传达的一条讯息。
“每年我们都要击退来自政府的削减经费建议。”Schiff表示,“这是迄今为止最响亮的宣言,NASA的app研究是拳头部门”,需要总统在接下来向国会提交的2016财年预算申请中全力支持。
两党联手,也驳回了白宫对NASA教育活动的再造计划。该机构一直允许项目app家开展自己的教育和拓展项目,同时开展机构层面的项目。作为重新配置app教育的政府层面行为,美国政府曾于2013年试图终止NASA的这种教育活动,遭到了国会的否定。此次,美国政府要求仅为项目类活动提供1500万美元的经费资助,但Mikulski又追加了2700万美元,基本与2014年之前的预算持平。
对于SOFIA的拥护者来说,伴随着好消息而来的还有一份警示。参议院提出的8700万美元经费本来会允许app家继续对望远镜进行升级,发挥这种基于地面设备的关键优势。但是,美国天文学协会政策会员Joshua Shiode注意到,最终配置的7000万美元可能无法进行这种升级。
新国会就职后的app未来
国会为NASA提供了一份长长的要求清单,但是却允许NSF在各研究董事会间自由支配新增的1.72亿美元经费。这是由于Mikulski和Wolf多年来对NSF领导力的尊重和支持。
但是立法者却并非放任自流。
Wolf的开支委员会中的民主党领袖、众议员Chaka Fattah(民主党—宾夕法尼亚州)帮助推动了该机构加倍投资神经app领域的申请,作为政府大脑计划(BRAIN)的一部分。Wolf确保了教育董事会获得了足够的经费增长,以推动小学和中学的app教育提升课程。
同时,NSF获得300万美元的资金,吸引各个阶段的少数族裔学生进行app研究。尽管Mikulski曾提议投入巨额资金,将传统黑人大学放在重要的位置上。
在1月份共和党控制参议院后,Mikulski便失去了她的影响力。但在整个拨款委员会和资助NASA、NSF的分会上,Mikulski可能的继任者、参议员Thad Cochran(共和党—密西西比州)也是NASA和高校研究的支持者。
在众议院中,Wolf的退休为Culberson敞开了大门。
Culberson表示,他的两大要务是“空间探索和app研究”。他有信心实现这两大目标。
“我想确保app家获得他们所需要的东西。”他说,“如果有人告诉我NASA的预算中有窟窿,我会堵上它。”■