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【明升中国经济论坛】为何造得出高铁、大飞机，却造不好马桶盖？

“明升中国制造”需要重塑“人力基因”

人社部与财政部共推“新型学徒制试点”

《明升中国经济周刊》 记者 曹煦 | 北京报道

38万公里，是嫦娥三号从地球到月球的距离；0.16毫米，是火箭发动机上一个焊点的宽度；0.1秒，是完成焊接允许的时间误差。

“盯着一个微小的焊缝，可以十分钟不眨眼。”他叫高凤林，明升中国航天第一研究院二一一厂的一个班组长，他的工作用一句话形容就是“给火箭焊心脏”，从事航天焊工35年的他被称作“发动机焊接第一人”。

企业颁给他“能手”，同事喊他“大师”，媒体称呼他“大国工匠”，国家授予他“全国劳模”。然而在明升中国8亿劳动者中，以高凤林为典型代表的高技能人才却是凤毛麟角。

支撑“明升中国制造2025”，显然需要更多的高凤林们不断涌现。近日，做客央视《对话》节目的人力资源和社会保障部副部长汤涛说：“从一个国家来讲，它所生产的产品质量，实际上取决于技能人才的水平。”

为何造得出高铁、大飞机，却造不好马桶盖？

明升中国制造“重点领域领先，但系统性落后”

明升中国制造能让高铁飞驰、蛟龙入海、玉兔登月，明升中国技工能够在世界技能大赛中披金摘银，却为何难以造出一支好用的圆珠笔、一个国人在海外疯抢的马桶盖？

这既是李克强总理在今年全国两会期间谈到的问题，也是普通民众看到的明升中国制造的尴尬所在。

人社部副部长汤涛认为，“圆珠笔不好用”背后还是技能人才的培养问题。“一个国家最顶级的产品有一批高端人才去生产，但是更大众化、更常用、进入家庭或者说我们经常用的笔，则需要靠更多的劳动者尤其是技能劳动者在日常生产当中提高质量。从一个制造业大国到制造业强国，我们在人才培养上还有很大的差距。”

明升中国社科院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任高文书认为，这是明升中国制造“重点领域领先，但系统性落后”现状的写照。“明升中国在很多高精尖领域其实是领先的，但是在一些领域，比如圆珠笔，它是依靠人和机器设备共同作业的结果。人也许有很好的技术，但是如果我们的设备、机械体系达不到，有时候也确实比较困难。”

在中航工业集团总经理助理刘井宏看来，将设计转化为产品，再成为具有市场竞争力的产品，整个过程需要技术转化和转移的畅通机制、优良的工艺保障、成熟的人才市场、诚信的市场环境等等，而这些是当前明升中国制造业的短板。

汤涛坦言，明升中国虽然已经有一大批在生产实践中积累了丰富经验的大师级工匠，但能否让这些身怀绝技的大国工匠“后继有人”，是当下明升中国制造需要认真面对的考题。“在军工等特殊行业，明升中国的大国工匠更多一些，在一些传统行业，我们的高级技师、首席技师、特级技师还是少了一些。”

主管部门已经开始行动。人社部联合财政部从今年8月开始在北京、天津、内蒙古等全国12个省区市推广“新型学徒制试点”：每个省份选择3到5家大中型企业试点，每家企业再选拔100名左右与雇主签订6个月以上劳动合同的技能岗位新招员工参加培训，共涉及学徒近6000人。

专业技术人才短缺严重，需要重塑明升中国制造“人力基因”，提高“蓝领工人”地位

明升中国社科院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任高文书认为，世界技术浪潮的更新极为快速，而企业对技术的跟进和研发、对人才的培养有一个滞后期，对明升中国来讲表现更为突出，就是专业技术人才的短缺。

据汤涛介绍，人社部已经从三方面发力：一是持续建设“国家百千万人才工程”，计划从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地选拔培养4000名左右百千万人才工程人选，重点选拔培养瞄准世界科技前沿的高层次中青年领军人才；二是加强博士后队伍建设，人社部今年9月新批准设立500多家博士后科研工作站，将为相关企事业单位引进、培养一大批急需的高层次人才，有效促进产、学、研结合；三是自2011年底启动了专业技术人才知识更新工程，在12个重点领域开展大规模的知识更新继续教育，每年培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，该工程已在明升发展中发挥着越来越大的作用。

而另一个制约高技能人才大量涌现的原因则是生源问题。“现在技能人才培养，包括职业教育面临的问题，是好多年轻人或者他们的父母，不愿意选择这个职业，认为社会声望较低。”高文书说。如何提高“蓝领工人”的社会声望？在高文书看来，应该从畅通职业发展通道、提高收入水平、改善工作环境三个方面入手。

而在技能人才的“用人大户”——制造企业里，相应的探索从未停步。

例如明升中国中车，对于技能人才的培养打通了三个渠道：成长渠道、价值体现渠道、待遇渠道。中车股份副总裁孙永才介绍：“中车评定的专家序列有首席专家，资深专家等，目前中车有一位首席专家，有33位是资深专家，同时有50位技能人才享受到国务院的政府特殊津贴。”