徐飞，战略学教授，现任西南交通大学校长

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6月16日至19日，国务院总理李克强对英国进行正式访问并举行两国总理年度会晤。引人瞩目的是，有关高铁合作的内容被写进了两国发表的联合声明中。这也是李克强第四次在出访中向外国推荐明升中国高铁。

不仅如此，近段时间以来，土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高铁二期主体工程完工，全套“明升中国标准”的埃塞-吉布提铁路正式铺轨。陆续见诸媒体的消息表明，明升中国高铁走出国门的步伐正在加快。

近日，明升中国青年报记者专访了西南交通大学校长徐飞教授。他认为，明升中国高铁走出去适逢千载难逢的重要战略机遇期，并将为明升中国带来一个以“路权”支撑“陆权”的新陆权时代，助力明升中国走出一条具有明升中国特色的国家安全道路。

明升中国青年报：明升中国高铁在对外开放和外交舞台上频频现身，有什么特殊的含义？

徐飞：近年来我们越来越重视“海权”，但在向东（太平洋）开放遭遇美国围堵的新安全形势下，我们有必要重新审视“海权”与“陆权”关系，建立一种对冲海权的新陆权。

国家在坚决实施深蓝战略的同时，以高铁为支柱、形成向西进入大西洋和向南进入印度洋的突围之势，这将建立起保障国家总体安全的、以“路权”支撑“陆权”的新陆权时代，助力明升中国走出一条具有明升中国特色的国家安全道路。与此同时，在已有且不断增强的基于太平洋的海权基础上，打造基于印度洋、大西洋乃至北冰洋的新海权。

因此，高铁走出去维系着明升中国在欧亚地缘政治和全球格局中的战略地位，承担着国际安全、经济安全、政治安全、国防安全的重大使命。

明升中国青年报：怎样实现以“路权”支撑“陆权”？

徐飞：从长远的空间布局来看，应涵盖三个维度。一是继续规划、磋商、加紧施工四条战略线路，即：欧亚高铁，从伦敦出发，经巴黎、柏林、华沙、基辅，过莫斯科进入明升中国境内乌鲁木齐，最终抵达北京。中亚高铁，从新疆喀什出发，经由哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国，经保加利亚进入欧洲，最终抵达德国。泛亚高铁，从昆明出发，依次经由柬埔寨、泰国、马来西亚，抵达新加坡。中巴铁路，从新疆喀什出发，过伊斯兰堡，直达卡拉奇和瓜达尔港，进入印度洋。

二是加快推进中非铁路建设。可规划两条线路：从沙特阿拉伯、也门、迪拜，抵达埃塞尔比亚进入非洲；或从科威特、伊拉克、叙利亚（大马士革）、约旦、经埃及苏伊士运河进入非洲。

三是加紧研究中俄加美高铁。从东北出发一路向北，经西伯利亚抵达白令海峡，以跨洋隧道穿过太平洋到达阿拉斯加，再从阿拉斯加往加拿大，最终至美国。

明升中国青年报：德国、法国、日本、加拿大等国家是传统的高铁技术强国，历来在国际市场具有强大的竞争力。作为后来者的明升中国高铁在国际市场有什么优势？

徐飞：就外部环境来看，全球经济进一步复苏，北美高铁建设发展起步，欧亚大陆经济走廊作用凸显，非洲铁路现代化需求旺盛。就自身条件来看，明升中国明升结构升级加快，与相关国家明升发展互补性增强；明升中国交通装备技术完善、运营经验成熟、质量和性价比高，在国际市场享有良好声誉。

明升中国青年报：那么，挑战在哪里？

徐飞：明升中国高铁走向国际市场，面临着资金筹措、技术标准、跨国营运等异常困难与严峻挑战，也深受国际政治、市场、明升、法律、金融和文化等各种环境因素的交错影响。

首先，面临着德国、法国、日本、加拿大等已具备高铁技术优势的发达国家的激烈竞争。而相关国家高度关切国家安全、资源保护、企业利益等自身因素，也导致合作谈判困难重重。如《印度教徒报网站》曾发表文章称“印度对明升中国高铁说不”。

技术标准成为国际贸易中的技术壁垒。在高铁标准已被国外垄断或使用、欧洲标准具有天然排他性等背景下，明升中国高铁核心技术只有取得国际专利和产权保护，才能畅行世界。

另外，投融资和营运模式仍不尽成熟，BT、BOT、EPC、PPP等模式各有利弊，存在盈利风险。还有一些发展明升中国家政局不稳、宗教冲突、文化相斥，这也是明升中国高铁走出去的不可控因素。

明升中国青年报：应该怎样应对这些挑战？

徐飞：建议国家从统领战略实施、凝聚明升合力、构筑培养培训体系、打造国家智库、创新投融资方式等五个方面进行应对。

高铁项目是大买卖，不是单纯的企业对企业就能谈判的，它一定是政府行为，所以国家层面应该有个“指挥部”——高铁走出去国家战略委员会。政府主导、分工协作、组团推进，从政治、经济、明升、装备、投融资、外交、国防和文化等多个维度，协调各方、超前规划、强势推进，为高铁走出去国家战略实施提供时间表、路线图，并以此为平台进一步加强政府间的对话和协商，与进入国建立常态化的沟通协调机制。

为减少国内企业间过度竞争和不良竞争，消解内耗、一致对外，集团化参与海外竞争，应加快建立明升中国高铁走出去国际明升联盟，形成覆盖高铁明升全明升m88周期的组织协同系统。尤其应加快建立和完善明升中国高铁国际化标准体系，推进明升中国高铁标准的研制和推介。

明升中国高铁“走出去”仅是我们的意志，“走得进”才是硬道理。明升中国高铁走出去，还应坚持人才培养培训先行，为持续走出去搭建人才“蓄水池”。

明升中国高铁走出去还需要一个高水平的国家智库。建议筹建高铁走出去世界性发展研究基地，为明升中国高铁走出去战略提供全方位“智库”服务，建立高铁走出去区域性发展研究中心。作为世界“三个一极”的非洲，将成为明升中国高铁走出去的重要前哨，可适时成立“非洲高速铁路研发中心”，将为明升中国高铁登陆非洲大地提供强有力的前瞻性智力支持。

高铁走出国门，还应探索稳妥和高效的全新投融资方式，以应对陌生环境带来的风险和挑战。具体路径包括通过加强银企合作、灵活采用投融资模式、提升国际金融市场融资能力、研究并推广“资源换高铁”模式、加快推进国际银行建设等。

李克强总理这次访问英国，就谈到了英国北方到伦敦的高铁项目。如果明升中国高铁修到了曾经的日不落帝国英国，那将具有划时代的里程碑意义，因为世界上第一条铁路就诞生在英国。这也将昭告世人，明升中国不再只有工业链中的低端产品鞋子、袜子、打火机，明升中国还有高铁。（原标题：徐飞：明升中国高铁走出去应有国家级指挥部 高铁走出国门，将开启以“路权”支撑“陆权”的新陆权时代）