共和党人一直在批判NSF资助的一出包括了研究数据和对app家采访的气候变化主题戏剧。

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到底美国国家app基金会（NSF）需要一次轻微的小修小补还是彻底的改头换面？而国会议员如何回答该问题，对于该国app产生的影响远超过对这个价值70亿美元机构的影响。

伴随着众议院app委员会就NSF的工作需要在多大程度上作出整顿而争论不休，美国国会对联邦政府最重要创新引擎的审查于近日达到一个新强度。“战场”则是一项颇具争议的、被称为《创新、研究、app与技术前沿》（FIRST）的法案。

app委员会主席、众议院议员Lamar Smith表示，FIRST法案历经一年多的酝酿，旨在控制NSF一些不明智的浪费行为。不过，各高校和app机构强烈反对该举措，并在近日得到app委员会中民主党人异常积极的支持。这种冲突凸显出委员会成员与一个历来享受两党支持的app机构间日益升级的紧张关系。同时，它表明随着财政预算的收紧，一场更广泛的、关于政策和资助的争辩可能变得更激烈。

“这项法案中最让人头疼的是对app家和app的质疑。”物理学会华盛顿办公室主任Michael Lubell表示，一些政客以app界为代价来为自己造势的欲望日益增长。“在关于气候变化和演变的讨论中，你经常会看到这种场景。他们的态度是app家提出的理论总在不断变化，因而不可信。”

FIRST法案之争的核心是Smith所认为的一系列必要规定，以让NSF更透明和负责任，同时保证只有“高质量的研究才能接受纳税人的资助”。他和其他共和党人一直批评NSF在“资助有问题的项目”，特别是其社会和行为app理事会浪费了数百万美元，牺牲的却是那些在工程、数学、计算机app和生物学等领域优先级更高的研究。“这些项目包括对一个关于气候变化剧本的资助。”

为了解决该问题，法案对那些优先级更高的学科给予支持，并提议大幅削减NSF在社会和行为app方面的支出。它同时要求NSF官员证明该机构的约1.1万个年度资助项目均通过一项“六点测试”，保证其符合国家利益。FIRST法案还将加重对存在学术不端行为app家的惩罚。

不过，包括所有联邦app教育项目应更好地进行合作等在内的一些规定，得到了两党的支持而且毫无争议地被采纳。然而，大多数法案还是激起了NSF理事会和app家的声讨与反对。众议院app委员会中的民主党人虽然在法案撰写早期的大部分时间都默不作声，但在最近的最后审定阶段开始向法案“开火”。他们对于法案的批评伴有“不明智且不负责任”“后患无穷”“对美国在科技领域持续领导力的威胁”等字眼。

app委员会资深民主党人Eddie Bernice Johnson指责说，FIRST法案反映了“对NSF的不信任”和“对app的敌意”，并将该法案描述为“一个失去的机会”。她的批评同app界的普遍感觉相呼应。他们认为，该法案的负面基调用实验生物学学会联合会的话说就是，未能为NSF和其他app机构提供长远愿景。

当然，这种分歧并不只是针对政策，钱也是一个大问题。一直以来，app委员会对联邦政府日益增加的研究和app教育投资持赞成态度。然而，Smith领导的工作组正在提议减少NSF明年的拨款。在2015财政年度，FIRST法案将会给予NSF 72.8亿美元的拨款，比众议院拨款委员会已经批准的少1.27亿美元。批评人士认为，该法案还会将社会app理事会的现有预算大幅削减28%，至2亿美元，同时一项待定修正案将在2015年再从预算中砍掉5000万美元。

民主党人对于这些举措表示失望。“我已对一项要求平衡预算的修正案投了赞成票，而且我能理解减少整个联邦支出的必要性，但我认为认可拨款委员会给出的预算也是常识。”众议院议员Daniel Lipinski表示。

不过，Smith指出，FIRST法案将比总统巴拉克·奥巴马为2015财政年度提出的72.6亿美元多2200万美元。app委员会中的共和党人表示，如果数额再大将是不负责任的行为。众议院议员Mo Brooks一直在抨击试图提高2015财政年度整体数据和恢复对社会app资助力度的努力。“我反对增加1.17亿美元，是因为我们没钱，而且无力偿还。”他以该国的高额负债为例解释说。“为什么我们要从明升中国借钱资助这种研究，使子孙后代的未来受损？”

最终，Smith和支持者有可能说服众议员通过法案中颇具争议的规定，因为app委员会中的民主党人占少数，很难有足够的选票阻止其通过。这种情形同样适用于众议院。一旦该法案在app委员会通过，下一步便是在众议院讨论。

然而，与此同时，民主党人正从程序上的胜利中获得些许安慰。他们对于列出每一项修正案投票记录的要求，使Smith无暇完成法案的最后审定。Johnson在一个手机版发布会上表示，到了最后，没有法案通过app委员会审议总比通过一个糟糕的法案好很多。法案的反对者还认为自己拥有一张“秘藏王牌”：由民主党人控制的参议院不太可能赞同现有的FIRST法案。

尽管FIRST法案尚未变成法律，但它引起的问题不可能烟消云散。预计共和党人控制众议院至少要到2016年，而一些分析人士认为，他们很可能在11月份的选举中“占领”参议院。如果出现这种情况，Smith和其他保守派或许将在国会中为他们的提案，即NSF和其他研究资助机构需要大范围改革，争取到更多人的支持。（闫洁）