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作者:段歆涔 来源: 发布时间:2014-4-9 7:32:22
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明升中国app报:政府决策应警惕陷入“塔西佗陷阱”
 
■段歆涔
 
近日,由广东茂名PX项目引发的群体性事件尚未平息,一则湖南桃江县将建首个内陆核电站的消息又成为公众关注的焦点。
 
其实,从四川什邡钼铜项目到江苏启东王子纸业排污事件,再到一系列由PX项目引发的群体性事件,政府姗姗来迟的“科普教育”之后却是民众不予买账的情绪。
 
以此次茂名PX事件为例,除却项目本身的安全性之争,民众对政府信任的日趋消减恐怕也是重要原因之一。古罗马历史学家塔西佗曾有过论断:当政府失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被民众认为是在说假话做坏事,这就是著名的“塔西佗陷阱”。不少政府官员及专家学者认为,建设项目能否“闯关成功”,关键在于重建政府的公信力。诚然,公信力是政府宝贵的无形资产,但笔者认为在面临复杂的现实问题时一味强调公信力,实际上是避实就虚、舍本逐末之举。
 
其实,认为政府公信力提高了,民众就会支持政府决策的逻辑是可怕的,因为它实际上剥夺了民众的民主决策。虽然民众并不直接行使决策权,而是将权力赋予政府代人民行使,但政府的善意不一定符合民众的需求,公信力高不代表就可以替人民当家做主。获得民众的信任只是一个开始,赢得民众的支持还需要强有力的“筹码”。
 
从方法上讲,强调重建公信力是一种只注重结果而忽视过程的做法。公信力不是一张信用卡,有需要的时候就拿出来刷一刷,只要不刷爆并且按期还款就可以一直刷下去。单独强调公信力就如同只注重提高还款能力,最终就算还清了欠款,公信力仍是一张随时可用来刷的信用卡而已。
 
归根结底,人民的信任是不能辜负的,若以人民的根本利益为出发点,惠民政策只会为政府加分,又何来重建之说?其实,对政府来说,公信力本身并不是一个需要特别关注的问题,因为它是民众对其履行职责的评价。政府应当关注的是如何积极履行职责,脚踏实地、全心全意为人民谋福利,并将评判的权力交给人民,是非功过任其评说。就这一点来说,公信力其实是一朵鲜花,你若盛开,蝴蝶自来。
 
《明升中国app报》 (2014-04-09 第1版 明升要闻)
 
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