暑假来临，大部分学生离校，前段时间甚嚣尘上的“大学宿舍要不要装空调”的争议有所降温。但矛盾依然存在。
装与不装，这只是观点上的争锋。不过，高校宿舍装空调的现实需要，倒是不容忽视。明升中国青年报记者因此走访了中部地区的一批已经安装空调的高校，试图算一笔经济账，看看到底是学校以经费紧张为借口不装空调，还是高校“以学生为本”还停留在口号上。
没装空调的学校感到压力，在四处调研取经
记者了解到，近年来，国内众多211高校，甚至一些应用型本科院校都开始推行“三学期”制，大部分地区学生要在校度过3个月的暑期。由此看来，假期越来越短，炎热的天气“一时是挺不过去了”。
据了解，明升中国科大早在2010年夏天，就为学生宿舍安装了空调。虽然该校地处淮河以南，但学生宿舍配置了暖气、空调以及淋浴用的热水器。
“一切后勤工作的目的，都是服务于教学和人才培养。”在明升中国科大副校长周先意看来，学校为宿舍装空调最重要的一层意义在于，为正在推行的“三学期制”的教学改革，做好配套工作。
据他介绍，当时学校成立的“空调工程管理组”中还专门设有“教学小组”，为的就是协调好后勤保障与教学改革之间的关系。据周先意介绍，自打学校装了空调之后，时常会有高校同行前来实地考察，了解安装空调的相关事宜。对此，合肥一位高校后勤负责人向记者坦言，一些高校的成功经验可以起到一定的示范效应，同时也对其他学校构成了一定压力。“尤其是在同一座城市，或者一墙之隔，两所层次相当的学校，人家装了，你不装，有些说不过去，这甚至会影响到学校的品牌形象。”在他看来，“装空调是大势所趋。”
解决经费问题有租赁模式
“不同的学校财政状况各不相同，但不能简单地说，装了空调的学校，只是因为他们经费充裕。”在合肥工业大学翡翠湖校区后勤部门负责人陶植看来，“关键是看学校把钱花在什么地方，怎么花？”
今年5月起，合肥工业大学开始为翡翠湖校区的学生宿舍安装空调。目前，4006个宿舍中已经有2000多个学生宿舍装上了空调，安装率达到52.4%。
不过，这批空调的费用，并不要学校掏钱，为此近千万元的购机费省掉了。
“我们推行的是目前装空调的‘主流模式’，即租赁方式。”据陶植介绍，目前清华大学、上海交通大学、复旦大学、江南大学等高校均采用这种模式。据了解，现在不少空调销售商开始捕捉到校园里的商机，主动与高校进行洽谈，提供租赁服务，每逢高校招标，有实力的空调企业竞相参与。
此前，合肥工业大学的相关部门，通过实地考察和电话咨询等方式，对国内12所宿舍装有空调的高校进行了调研，在此基础上又对学生进行了问卷调查，最终确定了这种模式。
据陶植分析，如何解决空调本身的费用，目前存在三种模式：一是学校先出资安装，通过提高住宿费逐步回收成本，但这需要物价部门审批，实施难度大。
二是学校全投资，以学校购买或校友捐赠的方式，免费提供使用，但收取电费。在他看来，这当中，如果学生使用不当，空调损耗大、折旧快，更新机器则需要再次投入。
而通过租赁模式，“学校作为第三方，对租赁商进行监管，学生与租赁方直接签订合同，空调的后续维修维护和运行质量能得到充分保证。”这样一来，既省去了空调购置的费用，也可以通过合同，对学生的使用行为进行规束。
据他介绍，按照合同规定，空调租赁商每年为空调进行两次检修，同时在校园里设立24小时应急服务点。“如此一来，省去了维修成本，也彻底解决了机器维护问题。”
依据该校制定的方案，学生以寝室为单位，自愿提出安装申请。按租用时间，收费标准是每台空调半年300元，一年500元，两年880元，三年1180元……租期越长，租金越低。
不过对学生而言，空调所产生的费用，究竟能否承受？这也是“装空调反对派”最为担忧的问题。
据了解，合肥工业大学是一所面向全国招生的综合性大学，据该校近期的统计，该校贫困生所占比例约为29%，与全国高校的贫困生比例较为接近。
茹立东是一位来自西北的同学，在他看来，如果一个宿舍一次性付完两年的租金，那么每年的租金只有440元，宿舍4个人，每人一年只需分摊110元的租金。“对于普通家庭的学生，这笔钱还是可以省出来的”。
关于电费，华东师范大学闵行校区的陈妤菁同学表示，高峰时节，宿舍空调每天使用8个多小时，每个月100多元，分摊到宿舍4个人的头上，大约是30元左右，每人每天只要1元左右。“费用并不高，大家轮流去交，回来平摊，每期的账目公布在宿舍的墙上。”
据茹立东介绍，平时如果一位同学提出开空调，没人反对，就会视为“集体同意”；若遇到最热的天气，大家会不约而同地提出开空调。“应当相信学生沟通及自我管理的能力，其实事情没有想象得那么复杂。”
历史的旧账不得不还，装空调先要“电增容”
“为什么校方承诺的空调，我们到现在也没有等来？”网络上，这样的“抱怨贴”并不少见。宿舍装一台空调，究竟要花多长时间？
“电路不改造，一切都是空谈。”在合肥工业大学能源办主任丁言峰看来，比装空调更为复杂的工程是校园电路改造，而这是前者得以实施的前提条件。
据了解，目前对很多高校来说，学校的硬件建设都面临着“电力”的瓶颈，电路老化已成通病，而不少学校在建设新校区的过程中，电力规划也没有考虑到今后用电设备的规模。如今这已经成为历史的旧账，而还掉这笔欠账所需的费用远远超过了装空调的一次性投入。
“自从高校扩招之后，后勤服务社会化的步伐逐步加大，有些管理者认为，后勤没有必要过多投入，应该都由市场来解决。”周先意认为，这种观念会影响到高校决策者的决策。在他看来，电力设施是一所学校未来发展的基础，不能指望社会化来解决问题，必须由学校自身挤出钱来，还上历史旧账。“即使不装空调，改造电路也到了必须要做的时候了。”
“2010年我们就开始酝酿，不过从摸底调研，到规划、论证、审批，再到实施，用去了不短的时间，因为这个过程，得有供电部门的参与。”据丁言峰介绍，关键还在于地方供电部门必须拿出一定的配额来分给辖区内的高校。“而这些因素，往往不是学校所能控制的。”
经过长期的沟通，合肥工业大学与地方供电部门达成协议，引进一条10千伏的专线，随后再将电路引至各项面、楼层。为此，校方共计花去了近千万元。目前，该校又与市区供电部门就老校区的电增容问题进行沟通，不久电路改造将付诸实施。周先意也深有感触：“我们的电力改造得以实施，归功于与供电部门的合作共建。”
如何装好空调、用好空调
是学校综合管理水平的体现
“这是一项管理工程，装空调不仅仅是后勤部门的事情，必须由学工部、团委和教学部门的参与。”据陶植介绍，该校针对学生的问卷调查覆盖到每个宿舍、每个同学，“了解他们关于空调最真实的需求和意见”，同时各班级辅导员与同学深入交流，宣讲装空调的相关政策，并及时答疑解惑。
这样的做法并非个案，当年同济大学邀请校内空调、制冷等领域专家以及学生代表加入评标委员会，通过独立打分方式最终确定空调租赁商，同时，由纪委、财务处、审计处等部门代表组成监督委员会，监督招标全过程。上海交大发动学生成立“楼管会”，安排学生安装指导员，全程参加空调安装工作。
“整个安装过程非常复杂，我们制定了详细的预案，出发点就是，不能引发矛盾，不影响学生的正常生活。”据陶植介绍，首批空调安装结束后，学校只接到了学生的一起投诉。
“空调装完了，如何使用好，这也是个大问题，否则好心未必能办成好事。”据明升中国科大资产与后勤管理部部长杨定武介绍，尽管明升中国科大是由校方出资购置空调，但他们对节能提出了严格的要求，为此要求空调在出厂时设置了最低温度26摄氏度。此外，学校会根据当日气温，开闸供电。学校还制定了严格的规章制度，保障学生用电安全。
据明升中国科大曾经做过的一项统计，空调高峰运行时期，全校5000多间宿舍的电费共计50万元。“平均起来，每个宿舍只摊到100多元的电费，由此看来，学生用电还是比较节约的。”杨定武说。
据了解，明升中国科大推行“隐私资助”，通过“校园一卡通”，对学生的消费情况按月进行数据分析，筛选出贫困学生，“悄悄”地将生活补贴汇入他们的卡中。“这样一来，贫困学生得到全面的资助，可以解决电费之类的生活开支。”
“从安装到使用空调，体现的不仅是学校的后勤保障能力，也体现出学校的综合管理能力。”周先意总结道。
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