未在国内就读，却仍要全额交学费
云南民族大学被质疑重复收费
大三时出国学习，已向对象国高校足额缴纳了学费，如今毕业日期临近，母校却催缴大三学费。近日，云南民族大学的一则缴费通知，让这所学校东南亚南亚语言文明升手机院的200多名学生感到意外又疑惑，“重复收费”、“用学生的学费发补助”、“拿学费来替学校还债”等猜测四起。这笔钱到底该不该收？本报记者对此进行了调查。
学生诉苦
已向对象国高校足额缴费，毕业前被母校要求补缴，不交钱不给毕业证
“根据学校规定，大三出国的学生应缴纳大三当年的学费……”4月2日，即将毕业的泰语专业学生小云（化名）突然接到辅导员短信通知，要求在4月8日前将3400元打入指定的银行卡，以备银行代扣学费。短信特别强调，“必须先缴清大学4年的学费，才能拿到毕业证。”
2011年7月，小云按照云南民族大学“3+1”本科人才培养模式的教学安排，赴泰国学习一学年，2012年4月底才回国。她想不通，那一年明明没有在国内就读，为何还要缴学费？
同时收到短信的，还有东南亚南亚语言文明升手机院2013届泰语、缅甸语、越南语、老挝语和柬埔寨语专业的200余名学生。柬埔寨语专业学生小军（化名）说，他于2011年9月前往柬埔寨金边皇家大学，一学年的学费是500美元。算上住宿费、生活费、签证费以及往返机票等“自费项目”，总共花去人民币2.5万元左右，远比在国内上一年大学花得多。“如果再补缴一年学费，就相当于同一学年缴了两次学费。”
更让这些学生疑惑的是，他们之前的10多届学生同样出国学习一年，却从未向云南民族大学缴纳过大三学费。2011年出国前，学院老师也曾公开告知，他们将与学长学姐同等待遇。如今，母校要求补缴学费，算不算重复收费？
辅导员在短信中还提到，补缴学费后，“学校肯定会以补助形式在大家毕业的时候补给大家。请每位同学将护照上的出国签证日期和回国签证日期复印件上交，作为发放补助的依据。”
4月3日，校方召集东南亚南亚语言文明升手机院2013届学生开会。参会学生告诉记者，开会的目的既是解释情况，也是催款。会上有老师说，云南民族大学从昆明市区内搬迁至呈贡大学城新校区，因此欠下大笔建设费，希望同学们理解学校的难处。
“学校收我们的学费又当补助发给我们？”“学校是要拿我们的学费来替学校还债吗？”种种猜测一时搅得人心惶惶。
校方解释
出国学年仍有学籍管理等开销，不存在“用学费发补助”或“替学校还债”
据东南亚南亚语言文明升手机院院长陆生介绍，自2000年起，学校开始实施“3+1”本科人才培养模式，依照学校与国外高校签订的合作协议，外语类专业的本app生在大三期间赴专业语言对象国高校学习一学年，学校承认其在国外学习期间所取得的学分。
“学生都是自愿选择是否出国。”陆生表示，由于东南亚、南亚国家距离云南不远，收费相对不高，对学生的吸引力很大。据校方提供的数据显示，东南亚南亚语言文明升手机院2013届预毕业学生为242人，曾出国学习的达到216人。
云南民族大学财务处副处长黄素梅称，有关2013届以前参与“3+1”本科人才培养模式的学生没有缴纳大三学费的说法并不准确。此前，学费是根据学院提供的材料，直接作了退免等灵活处理，从不存在不用缴学费的情况，而学校也没有再为这些学生发放助学金，“但这样的方式其实并不规范。”
为完善教育收费过程中存在的问题，2012年9月6日，云南民族大学印发《“3+1”本科人才培养模式学生费用缴纳和补助办法（试行）》（即146号文件），提出根据“收支两条线”的规定，凡全日制在校本app生均按规定标准缴纳全部四年学费。
陆生说，虽然大三那年学生未在国内上课，但也存在学籍管理、老师帮学生联系国外学校等花销，学生在出国前或回国后还有一段时间是在校内正常上课，所以应该缴纳这一年的学费。而考虑到学生在国外学习、生活不易，学校会按月向学生发放助学金补助，标准以当年应缴学费总额除以10个月计算，并按实际出国月份计发。2月和8月为假期，不计算在内。
“3400元学费除以10个月，每月补助就是340元。”黄素梅说，但助学金支出与出国学生缴纳学费是两类不同性质的费用。学校按照国家规定，从全部学费中提取10%设立专门的助学金，并不是直接用学费来发补助。而学费属于财政非税收入，学校会及时、足额上缴财政。学校每月的支出，是根据年初的预算批准，按月上报用款计划后，再由财政部门拨下来，并不是学校想怎么花就能怎么花。“说要用学费来替学校新校区建设还债，更是不可能。”
疑云又起
学校坚持收费合规，不能与“自费项目”混淆，已从学生银行卡自行划款
校方的解释工作起到一定作用，学生们的情绪开始缓和。就在这个节骨眼上，有的原本观望的同学却突然发现自己银行卡里的钱，在本人不知情的情况下，就被银行扣走了。针对学校“强制收费”的质疑再起。
黄素梅解释说，学生入校时，学校就为每名学生办理过一张银行卡，主要用于学费缴纳、补助金发放等。从这个学期起，学校委托银行在每月5日、20日进行两次欠费代扣款。按照学校146号文件规定，2013届出国学生应该补缴大三那年的学费。如果没有缴费记录，即视为欠费。当银行卡上出现足额资金时，就会被银行代扣。
许多学生因此不敢在校方指定的银行卡上存入太多钱。泰语专业学生小溪（化名）说，“我们现在就等着补助发下来，再把补助当作学费还给学校。”
那么，大学四年还是缴了五次学费，这是否合理？“学校如果说收学籍管理费，我觉得是合理的。但要全额收取学费，还是想不通。”一名老挝语专业学生如此抱怨。对此，黄素梅说，学校收取的学费是严格按照云南省发改委、省财政厅、省教育厅联合下发的文件中，有关文学类本科专业学费标准执行的，没有超标超范围收费，更不存在强制、重复收费。
东南亚南亚语言文明升手机院党委书记刘红则表示，学生出国那一年缴纳给对象国高校的学费属于“自费项目”，收费标准由对象国高校确定，与学院无关。所缴费用不应与大学四年的学费混淆。云南省教育厅国际合作与交流处相关负责人告诉记者，云南民族大学“3+1”本科人才培养模式经过了省教育厅审批。其国内部分的学费必须按规定收取，但缴纳给对象国高校的费用，省教育厅无从干涉，目前也没有明确的指导标准。
“校方出台146号文件，只是针对‘3+1’本科人才培养模式学生费用缴纳所作的规范，并非另立项目收费，所以也不需要向省教育厅备案。”黄素梅说。
但刘红坦言，146号文件在2012年9月就已出台，并下发给各位辅导员，但可能是辅导员忘了通知，才使得学生们在临近毕业时才突然获知需要补缴学费。在这一点上，学院老师做得不妥。
目前，学院正在统计2013届出国学生的相关信息，为发放助学金做准备。同学们仍在焦急等待：补助什么时候能发下来？会被扣掉多少？
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