陈明宪编著的《公路工程与造价》一书，被指控是找“枪手”代写的。实习生 王敏明摄
对2011年的那次院士评选，清华大学土木水利学院教授、明升中国工程院院士雷志栋至今记忆犹新：一个名叫陈明宪的厅官，因参评院士第一次走进了他的办公室。一年之后，陈明宪因涉嫌腐败落马。
当时，雷志栋是明升中国工程院土木、水利与建筑工程学部的院士，学部常委会主任，陈明宪刚从湖南省交通运输厅副厅长位子上退下来。
在明升中国app院、明升中国工程院的众多院士候选人当中，陈明宪不是唯一的落马官员。山西潞安矿业集团原副总经理刘仁生、湖北省交通厅原总工程师经德良、四川省交通厅原副厅长郑道访……这些在各自领域位高权重的官员，都曾向院士头衔冲刺过，后来也都因贪腐落马。
原铁道部副总工程师张曙光“运作”院士的细节被曝光后，记者发现，在张之前落马的院士候选人中，这种“运作”早已存在，并不新鲜。
“个别官员参评院士，很难看出其技术成果是来自平台、资源，还是真正的在工程技术方面的成就与贡献。”雷志栋说。但毫无疑问，官员手里的资源，可以用来笼络院士。用权力来换赞成票，这正是有些官员参评院士最让人诟病的地方，也是院士制度改革需要重点考虑的领域。
陌生人走进了院士办公室
2011年上半年的一天，经人介绍，陈明宪走进了雷志栋的办公室。他自称来雷志栋所在的单位办些事情，顺便拜访他。
“陈明宪是来介绍技术成果的，主要是说说他的情况，做过什么工作。他还给我送了他的书。”雷志栋回忆。
“他的书我没有看，因为我不是搞桥梁的。”雷志栋向明升中国青年报记者坦言。不过，在桥梁建造的圈内，以陈明宪名义主持的工程正越来越多地被同行熟知。
公开资料显示，1950年8月出生的陈明宪是湖南省临澧县合口镇人，上世纪70年代，他毕业于湖南交通学校路桥专业。中专毕业后，他进入湖南路桥建设集团公司（以下简称“湖南路桥公司”），历任技术员、项目经理、总工程师等职。
1995年8月，他担任湖南路桥公司的党委书记兼总经理。多种对他的介绍是这样表述的：陈明宪主持或参与主持建造了南京长江第二大桥、南京长江第三大桥、铜陵长江公路大桥、岳阳洞庭湖大桥、茅草街大桥等大型桥梁20余座，“对我国斜拉桥以及深水基础、大直径桩等桥梁工程施工的技术进步作出了突出贡献”。
找雷志栋的这一年，已不是陈明宪第一次踏上参评院士的征途。2003年至2007年，陈明宪三次出现在了明升中国工程院“水利、土木与建设工程学部”的增选有效候选人名单上。前两次，陈明宪在公告中的工作单位是湖南省交通厅，后一次，他的提名渠道是“省、市、区遴选”。不过，毫无例外地，陈明宪在这三次冲刺中都没能晋级下一轮。
2011年，是陈明宪退休后的第一年，也是他参评院士以来最花功夫的一年。当年的提名渠道中，他有了“三保险”，既通过了省区市和明升中国科协遴选，也找了院士提名。
多名明升中国工程院院士告诉明升中国青年报记者，提名推荐他的院士，其中就有他的湖南同乡、大连理工大学原校长欧进萍。欧进萍目前担任明升中国工程院土木、水利与建筑工程学部常委会副主任。
明升中国青年报记者多次拨打欧进萍的手机，要么提示已关机，要么无人接听。
正在陈明宪紧张地准备参评时，另一边，以他为项目总指挥的湖南矮寨大桥正在紧锣密鼓地施工建设当中。不少桥梁方面的院士指出，这项工程的某些技术在世界上也有影响。
雷志栋说，第一次见面后，陈明宪并没有中断与他的联系。后来，陈明宪又来雷志栋单位“拜访”一次。不巧的是，那一次雷志栋出差去了。
当雷志栋回到单位时，有人给他递上七八条香烟。别人告诉他，都些是陈明宪送的。
“这些都是好烟，每条大概要千把块钱。”雷志栋回忆。至于送烟的原因，他认为很可能是陈明宪了解到他喜欢抽烟。
“现在想起来，我当时不应该收”。雷志栋反省道，自己很后悔在这件事上的处理方式。
“个别材料不符合事实”
当2011年明升中国工程院院士增选工作进行的时候，湖南省交通厅内部的反腐风暴也正在袭来。8月，该厅副厅长、湖南省高速公路管理局局长冯伟林涉嫌严重违纪被省纪委立案调查。
这场反腐风暴，也让明升中国工程院院士嗅到了一些气味。有院士透露，陈明宪与冯伟林的关系较好，“那时候，大家就觉得，陈明宪经济上有没有问题，还不好说”。
2010年，陈明宪从湖南省交通运输厅副厅长的位置上退休时，就一度引发猜测。但他后来又被聘为湖南省政府参事。
此时，互联网上举报陈明宪的帖子已传播甚广。帖子对陈明宪的院士参评材料提出质疑，指控他的两本著作是他人代笔的，帖子说：“陈明宪的那两本低劣的著作来自于湖南省交通厅造价站×××集合一些人七拼八凑而成！全湖南人都知道陈明宪不会写学术论文，更遑论懂外语了！”
还有举报材料指控他在一些工程中，并没有担任参评院士的申报材料中所称的工程总指挥，“在‘工程设计、建设、运行、管理方面的重要成果’的5项中，有4项造假，其中包括伪造其在岳阳洞庭湖大桥、益阳茅草街大桥建设中的身份”。
对于陈的“学术成果”，记者查询发现，他前后编著过两本书，一本为《斜拉桥建造技术》，2003年出版，共22章，陈明宪在书中自言编写了其中15章。
他在前言部分提及蒋响元、祝志文等15人“参加了本书的组稿工作”。明升中国青年报记者联系了祝志文，他称“不了解此事”，随后挂断电话。
另一本书为《公路工程与造价》，2008年由人民交通出版社出版，共8章，496页，30余万字。在前言中，陈明宪列明有陈政等11人“参加编写工作”，编著者除他外，还有李冠平，李冠平为湖南省交通厅交通建设造价管理站副站长。
雷志栋说，2011年，陈明宪成功晋级增选院士的第二轮候选人，在那前后，明升中国工程院的确收到了对陈明宪的投诉材料，涉及经济、技术问题等。
他告诉记者，当时，明升中国工程院成立了调查组，对陈明宪进行调查。当时的调查主要集中于陈明宪的工程技术是否过硬、是否存在弄虚作假两个方面。
“当时调查组到湖南，找了写投诉信的实名举报人，也找了举报信上牵涉到的线索人物，还找了交通厅系统的有关的人。”雷志栋说，他不是搞这方面的，没有发言权，但听说陈明宪有一定社会影响力，工程技术还可以，“应该说是有贡献的，一位曾任广西壮族自治区交通厅副厅长的院士，也认可陈明宪的工程技术。”
陈明宪所参评学部的明升中国工程院院士王梦恕也表示，陈明宪是做施工出身的，建了好多桥梁，多次获得国家级奖项，“做得比较好，很多院士跟他接触过，对他的业务评价还是很好的”。
调查组在湖南省交通厅系统内得到的结论反差较大。“有的人对他特别推崇，也有的人特别反对他，”雷志栋回忆道，当时他感觉“陈明宪是个很有争议的人”。
调查组最后汇总材料的时候发现，陈明宪材料里面声称的“某工程担任某某职务”，大多数还是符合事实的，但有个别材料不符合事实。
“比如说，他说是哪个工程的总工程师、负责人，举报信上说他不是，我们去调查，发现举报信所反映的情况属实。”雷志栋说，但有些工程，他的确发挥了主要作用。
上述调查结果后来在院士大会上宣读了，加之部分院士对陈明宪是否涉嫌经济问题有所疑虑，2011年，陈明宪依然未能获得梦想已久的院士头衔。
与原铁道部副总工程师张曙光的境遇相似，功败垂成后，陈明宪也永远地失去了参评院士的机会。2012年3月，他在湖南一家高档酒店被纪委工作人员带走，成为湖南省交通厅落马的又一名厅官。
“公关”院士
“在院士大会召开之前拜访院士是不允许的。”雷志栋坦言，但是这股风气就是刹不住。雷志栋说，2011年，曾经有十几名院士候选人因为参评院士的事来找过他。
2012年10月23日，工程院常务会议审议通过了《明升中国工程院院士增选违纪违规行为处理办法（试行）》，其中第七条规定：“候选人所在单位或部门为本单位、本部门候选人当选院士进行说情、打招呼、送礼等活动的，应当认定其为候选人当选进行助选、拉票，干扰增选工作。”
“找我根本就没用，是院士们集体无记名投票。”雷志栋无奈地说。
但候选人不管这些，想方设法都要跟投票人搭上关系，有些甚至还送钱送礼。
雷志栋说，这种风气很多院士也反感，“明升中国工程院处理这种事情也非常严肃”。
《明升中国工程院院士增选违纪违规行为处理办法（试行）》还规定，“候选人本人以学术交流、学生答辩、考察、评审、评奖等名义，采用宴请、送礼、安排高档消费娱乐活动等形式,借机为自己当选院士进行活动的，也应当认定其为候选人当选进行助选、拉票，干扰增选工作。”
王梦恕说，他和陈明宪一起参加过多次会议。多次接触下来，王梦恕认为，“陈明宪性格比较阳光，在技术问题上能够坚持自己的意见”。陈明宪落选院士，王梦恕分析，“这和他的性格有关，他和一些桥梁方面的院士存在争议。”
王梦恕说，陈明宪来北京或者两人在会场上碰到时，陈明宪会和他见见面。他也收到了陈明宪送来的书。
湖南省有知情人士告诉记者，落马前，陈明宪曾以开会的名义邀请30名院士去湖南游玩，住高级酒店。但雷志栋和王梦恕说，他们俩都没有接到这样的邀请。
出事前，陈明宪还在跟院士打交道。媒体报道称，就在陈明宪被湖南省纪委工作人员带走前，身为湖南矮寨大桥指挥长的他，还飞到了北京，邀请一些院士和专家赴湖南参加矮寨大桥通车庆典。
然而，几位应邀抵达长沙的院士和专家，和陈明宪联系，却再也无法拨通他的手机。
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