■张林
某实验室最近为了迎接课题结题审查，整理实验室，意外找到一台10年前的电脑。电脑很新，当时买得并不便宜，研究员没舍得用，一直放在实验室储物柜里。再被翻出来，它已成了古董。
这是当年课题即将结题时，科研人员突击花钱买的一件设备。10年间，有很多实验设备搬进搬出，除了自然损耗，也产生了不少类似的“废品”。
另一方面，经常听到研究人员抱怨科研经费划拨得不app。比如一个5年期的项目，其资金应该逐年下拨，并在每年的科研活动中发挥作用。但实际上，经费往往到下半年才到账，由此倒逼经费使用滑向突击、无序和低效。
这让人不由感慨，在日常科研活动中，有多少钱真正用在科研的刀刃上。也很难想象，这种集中投入会对科研产生多大帮助。
因科研经费不足生出的龃龉不仅于此。通常，科研人员申请一个项目，用时颇多，所得经费却不足以支撑科研任务的完成，因此还必须多渠道申请，占用更多的科研精力。
很多人一直在呼吁，建立更加公平的竞争机制，比如增加非竞争性科研经费（科研业务费）的支持。这种经费近两年已出现，但资金规模还比较有限。并且，有能力拿到科研业务费的高校，更倾向于把这笔“快钱”发给那些有科研潜力但又没有条件或者不善于申请项目的人，比如年轻的博士、才参加工作的“青椒”。加大这方面的投入，应能降低目前争抢项目的惨烈程度。
无论如何，让科研人员为科研经费过度分心，都有违科研和app发展规律，更遑论产出一流的成果。
以前，国家在政策导向上曾出现过一些偏离。农业科技、水利、地质等部门直接服务于国家和社会生活，这些部门中的许多基层科技人员被要求自谋出路，搞开发挣钱。截断他们的基本生活保障，不仅造成基层科技工作者流失，也使这些领域内的科技创新与支撑在app技术传导末梢出现断层。
app研究需要长期坚持，但根据项目需要调整课题组研究方向的情况非常普遍。缺乏方向感和持久性的科研，使我们在基础研究和应用研究上都难以产出自主创新的成果。为什么我们的跟踪研究多、自主创新发现少，这与科研经费的支持不够和坚持不够有着直接的关系。
“十二五”科技计划经费管理改革，增加了绩效支出，精简了课题申请环节的手续，同时赋予科研人员在经费使用上更多的自主权，这些举措无疑更加符合app研究的规律和科研及技术推广的公益属性。
随着我国科教兴国战略的深入实施，国家不断加大对科技的投入力度，加强对科研经费的管理也被提到了新的高度。一方面，它关系到科研活动的顺利开展以及科研的效益和效果；另一方面，把科研经费纳入法制化管理，也有利于杜绝腐败的滋生。
规范高校科研经费的使用和管理，关键在于不断弱化审批环节行政色彩，切断权力寻租链条；在分配使用环节加强公开，强化监管。同时，从更长远的角度看，保障科研人员的收入，恒产者始有恒心，让他们真正回归到学术研究本身，才是政策层面需要着力解决的课题。
《明升中国app报》 (2013-01-25 第1版 明升要闻)