去行政化、自发文凭等与目前传统大学大相径庭的办学模式,让还没成立的南方科大冲在了教育改革的最前端
前不久,教育部正式发文,批准南方科技大学筹建。据南方科大校长朱清时介绍,教育部的批文同意南方科大筹建,并确定其为公办大学,筹建期为3年。之前,在没有教育部任何批文的情况下,南方科大开始了自己的筹建、招聘甚至招生的工作。去行政化、自发文凭等与目前传统大学大相径庭的办学模式,让还没成立的南方科大冲在了教育改革的最前端。这次的批文只是同意学校的筹建,并没有涉及招生的内容,对此,朱清时表示,该校还将按照之前制定的招生程序继续进行,寒假期间将确定首届50名学生的名单,今年春季开学。
筹办三年多,因未获得教育部的“招生许可证”,南方科大校长朱清时干脆就宣布了一个艰难决定:以自主招生、自主办学来推出其首期教改实验班;如果学生最终不能获颁教育部认可的文凭与学位,就自发文凭与学位。朱清时同时发表了一封公开信,直言现行教育制度的弊端,引教改为使命,认为改革不能一味靠等批复,宣示要做教育改革先行者的决心。
无意之中,人们已经把这个艰难决定和明升中国高教改革画上了等号。大家希望南方科大这种抛开教育部、自主招生、自授文凭的做法,可以为学政不分、铁板一块的明升中国高等教育撕开口子。
朱清时坦率地陈述高等教育的积弊,并且以公开信的方式周知全国民众,表达革故鼎新的勇气,阐述完整的教改目标,思路清晰地阐明教改路径,尤其是自主招生如学生不能获教育行政部门认可将自授学位的举措。这在数十年来的教育界尚属仅见。
诚如朱清时所言,根据我国现有教育规章制度,要想创办一所新高校,就只能先办大专或者学院,若干年后办得好就能评审合格再升成大学,然后再申请硕士和博士点,几十年后才可能建成一所研究型大学。这些规章制度剥夺了大学招生和授予学位的核心自主权。他举例说,哈佛大学、加州大学等众多国外知名高等院校都有招生和授学位的自主权,只有拥有自主权,整个高等教育发展的动力才会被激发起来。
一直以来,正规大学颁发的学历、证书都是由教育部、国家学位办统一印制的。由此,就有了统一高考、专业设置由政府部门审批、对大学进行行政评估等等。或许有人认为,南方科大“自授学位”缺乏“权威性”、太“山寨”,而且获得的证书与现行教育、就业体制不接轨,就读这样的学校,对学生来说可能有着诸多风险。
南方科大率先实行自主招生、自发文凭,既有无奈,也有自信。说无奈,是因为相关批文迟迟不能下发,不寻求突破,南方科大的办学思路就无法展开;说自信,是因为让学生拿着非教育部承认的学历和文凭去求职,能否得到社会的认可尚未可知,只有学生素质极为过硬,能够用才华彻底征服用人单位,才会淡化附丽在文凭上的权力色彩。
教育部的“准生证”,无疑是把南方科大又纳入了体制之内。然而,南方科大的教改,实际上是对国家《教育规划纲要》的真正落实。《教育规划纲要》明确指出,要推进政校分开管办分离,落实和扩大大学办学自主权。实现这样的目标,其实都面临一个障碍,即教育计划体制中的“国家承认”学历。而南方科大的自主招生不同于其他高校,不仅是现行高校录取体制的补充,而是一种有待成长的新体制。
应该看到,现行教育制度在承担输送人才、孕育思想、输出价值等功能上已经颇受诟病。一方面,高等教育在以保障“国家承认”质量的名义下,形成呆板的“管评办一体化”的格局,与之对应,高校缺乏办学自主权,无法自主招生、自主培养,最终只能沦为“千校一面”。另一方面,在“国家承认”学历的“保护”下,高校普遍缺乏竞争力,更谈不上创造力。因为政府统一制发的“国家承认”的学历,才是学生就业、升迁的“护身符”。在这样的教育体制下,学校并不关心办学质量,学生只要获得“国家承认”学历,似乎就已经成才。这将进一步强化社会上的“学历情结”和教育“空心化”。
新成立的南方科大,好比是一张没有任何负担的白纸,加上它原本就有点为高教改革而生的使命,包括公众、媒体和教育界在内,都已经给了它“承载着探索明升中国培养创新人才模式的重任”这样一种定位。南方科大校长朱清时“我不下地狱谁下地狱”的“壮怀激烈”,把人们内心期待高校教改这样一种热情勾引到了无以复加。人们对教育流弊的痛心有多深,对教育改革的希冀就有多急迫。在万事俱备,只差学生的前提下,南方科大勇于改革突破,自主招生,社会应该多一些支持和关切,教育主管部门也不妨多一些宽容和肯定,并以南方科大作为试点,主动思考如何启动建设全新的教育管理体制。
《app时报》 (2011-3-1 B4 视点)