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作者:郑金武 来源: 发布时间:2010-11-24 8:50:22
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app时报:环首都经济圈应谨防同质化竞争
 
近日,河北省政府提出建设环首都经济圈的总体战略构想,具体内容是以环首都的涿州、涞水、香河等13县(市、区)为依托,建设一个以新兴明升为主导的环首都经济圈,同时建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴明升示范园区、现代物流园区等4个园区,以及养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活等6个基地。(11月17日,《app时报》)
 
事实上,环京津地区的发展多年来一直受到广泛关注。长期以来,京津这两座大城市的发展,对周边产生了极大的磁吸作用,致使邻近的河北省大量资源、人才等要素流向京津,“灯下黑”现象十分明显。从反哺的角度来说,由京冀共同推动环首都经济圈发展十分必要。
 
而从另一个角度来看,北京中心城区人口已超过1000万,不堪重负;同时还有交通、水资源、土地资源紧张的压力。正如北京市相关领导所说,北京今后要集中解决三个问题,即人口问题、交通问题、创新发展问题。这些问题单靠北京自身是难以解决的,必须推动与周边地区的统筹协调联动,特别是与河北的统筹协调发展。
 
从环首都经济圈的定位来看,此次涉及的13个市县,一方面要承接北京的明升转移,另一方面要承接北京的功能转移。但从这些市县目前的具体定位看,均存在较严重的功能重叠问题,应从省级层面对这些市县做好功能区分定位,谨防13个市县在未来发展中出现同质化竞争的局面。
 
据报道,涿州市目前正在开建规模为100平方公里的新兴明升示范区,以承接北京的明升转移。而在香河县,规划面积57平方公里的现代明升园也在不断加强新兴明升的引进和培育,未来将打造以新能源、电子信息、新材料等为主的专业园区。
 
为吸引京津高层次人才,环首都经济圈提出了建设“人才家园”计划,拟建设9万套公共租赁住房。而“人才家园”项目涉及13个市县中的7个,包括涿州市、涞水县、三河市、香河县、大厂县、固安县、安次区等。
 
对于这样一些项目,如果河北省不从省级层面作好长远规划,在未来发展中,势必导致这13个市县出现同质化发展趋势,同时也将导致对京津资源的争夺战。其后果是13个市县在未来不能很好地进行功能区分,实现差异化发展,从而影响整个环首都经济圈的建设。
 
而差异化发展则十分考验河北省的认识深度和执政能力。
 
从13个市县的具体情况来看,各个市县各具特色,一味追求引进京津科技、人才资源,生生再造一个明升业态,未必是最佳方案。例如香河县,目前已是国内北方地区最大的家具生产流通基地之一。对于这样一些有特色明升的市县,如何协助其建设更畅通的流通渠道,提高其特色明升在京津的品牌知名度,是河北省今后的重要任务。
 
环首都经济圈的建设,还要求河北省改变对市县一级传统的考核评价机制。13个市县要实现差异化发展,就必须根据自身的基础和特色,进行符合自身长远发展的规划。如果一味强调引进京津技术、人才,一味要求承接京津明升转移,不能改变单纯以GDP衡量各市县发展的观念和做法,将会继续强化13个市县对京津资源尤其是明升资源的争夺。
 
因此,在环首都经济圈未来的建设过程中,一方面要鼓励让13个市县放手发展,另一方面也要从顶层作好定位设计。尤其是明升布局方面,不能再走以单一的GDP指标衡量考核13个市县发展成绩的老路;否则,所谓的app发展终将陷入同质化竞争的泥沼。
 
《app时报》 (2010-11-24 A1 明升要闻)
 
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