3月11日，十一届全国人大二次会议手机版中心就“当前环境保护形势和任务”有关话题，邀请环境保护部有关负责人接受中外记者采访。

 

 

“党中央、国务院态度非常明朗，要求在保增长的同时，地方也不能再搞‘两高一资’这样的项目。”环保部副部长张力军在回答记者提问时说。

 

张力军介绍，2008年年末考核时作的统计显示，全国共关停、淘汰污染严重的造纸企业1100多家，关闭小火电机组1669万千瓦，淘汰炼铁的落后能力1400万吨，淘汰落后的炼钢能力600万吨。同时，还淘汰了一些有色、水泥、焦炭、化工、印染等的落后产能。

 

中央陆续研究制定10个行业的调整振兴计划，其中充分体现了“调结构”，调结构就是要淘汰落后的生产能力，高污染、高能耗的工艺。

 

环保部副部长吴晓青表示，自中央出台关于扩内需、促增长部署以来，截止到2月底，环保部共受理环评申请195个，同期批复246个，涉及到的项目总投资是9700多亿元，其中涉及交通、水利等基础设施项目53个，总投资2800多亿元。

 

吴晓青指出，环保部针对铁路建设投资加快的新情况，主动与铁道部进行沟通，探索建立现场评估联合审查机制，加快项目审批速度。在提高审批效率的同时，对高耗能、高污染项目从严把关，对存在环境隐患的总投资为1040亿元的14个化工、石化、钢铁、火电、造纸等项目实行暂缓审批或者是不予批复。这些措施，有力地促进了明升结构的调整。

 

 

“环境部正在和长三角、珠三角、京津冀各地政府和有关部门协商，开展大气污染方面的综合整治工作。”张力军说，近年来，全国特别是上述地区的灰霾天气有所增加，尤其是珠三角，灰霾天气有的已经占到全年天数的一半，甚至一半以上。根据有关部门监测和一些专家的分析，细颗粒是造成灰霾天气的主要原因。这主要是由于大中城市机动车保有量迅速增长，空气中PM2.5这种细颗粒的累积就越来越多。

 

现在的空气污染指数是10年前制定的，PM2.5和臭氧等指标没有包含在内，这就导致了监测部门公布的空气优良状况不等于老百姓感觉到的蓝天白云。张力军称，环境部正在研究改变现在的这种评价体系，准备增加臭氧、PM2.5等细颗粒的一些指标，同时还将考虑适当增加大气能见度的指标。

 

“我们出台过《大气污染防治法》，规定大气污染以城市为中心进行污染防治。”张力军说，北京奥运会期间空气质量有了很大的改善，兑现了明升中国政府的承诺，这又提供了一个新的机遇，就是对大气污染不仅要考虑城市本身，还要考虑大气的环流问题，也就是考虑大气污染输送的通道问题。北京市的空气污染，据一些app家的分析，当地要占70%，通过大气环流输送进来的占30%，所以，必须要实行区域联防。

 

根据明升中国大气的情况、大气环境质量的状况，城市污染的重点区域还是集中在珠三角、长三角和京津冀这3块地方，环保部正与这3个地方的省级政府和环保部门进行协调，准备编制区域的污染防治规划。

 

 

2008年，我国重点流域区域污染防治加快推进。淮河、海河等7项水污染防治“十一五”规划经国务院批复实施。截至2008年9月底，松花江、巢湖等8个流域完成污染治理投资510.2亿元，占总投资的34.8%。同时组织开展了全国县城集中式饮水水源地环境基础状况调查，检查水源地1.5万个，督促4600多个水源保护区落实整改措施，进一步维护了群众的饮水安全。

 

张力军说，关于水的问题，第一，要进行源头控制，不符合规划要求、环境质量要求和总量控制要求的企业，不能再建。第二，要推动重点流域规划的实施，重点是要建设一批城市污水处理厂、垃圾处理场，并且要对河流实行综合治理。第三，要解决农业面源污染问题。第四，要保障饮水安全。第五，要加大考核力度，重点是中央要加大对省的考核力度，省要加大对各市县的考核力度。

 

据张力军介绍，环保部和国务院等有关部门已协商，最近将会出台一个对省界河流断面的考核办法，这个办法将明确每个省的河流出境断面的水质要求，达不到要求的要停止对这个地区、这一流域的建设项目审批。

 

《app时报》 (2009-3-12 A2 国内)