根据明升中国刚刚公布的首份有关粮食安全的中长期规划，明升中国粮食自给率未来将长期稳定在95%以上。

 

明升中国粮食已经连续五年丰收。针对目前国际粮价普遍上涨，国内粮价处于低位的现状，国家发改委副主任张晓强表示，由于明升中国的粮食供应长期处于一个紧平衡的状态，“因此明升中国没有在今后一个时期较大规模出口粮食的规划”。

 

在11月13日上午举行的手机版发布会上，国家发展和改革委员会副主任张晓强正式公布了《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》（下称《纲要》）。这份纲要规划了未来12年明升中国的粮食生产计划。

 

按照该计划，至2020年，全国将增加500亿公斤粮食综合生产能力，从而使明升中国的粮食综合生产能力稳定在5400亿公斤以上。

 

《纲要》称，近10年来，明升中国粮食自给率基本保持在95%以上，同时实现了粮食产量的稳定稳长。2007年，明升中国粮食总产量达到5016亿公斤，人均占有量380公斤，人均消费量为388公斤。

 

张晓强强调，虽然明升中国已连续五年丰收，2008年粮食总产量有望创造历史新高，但明升中国的粮食安全面临严峻挑战。

 

在《纲要》中，明升中国长期面临的粮食问题包括：粮食继续稳定增产的难度加大；粮食供求将长期处于紧平衡状态；农产品进出口贸易出现逆差，大豆和棉花进口逐年扩大；主要农副产品价格大幅上涨。因为受到人口增加、耕地减少、水资源短缺、国际市场供求偏紧等因素影响，上述趋势在中长期内难以逆转。

 

为了应对严峻形势，《纲要》为中长期的粮食发展制定了相关目标，其中包括至2020年，耕地保有量不低于18亿亩，全国谷物播种面积稳定在12.6亿亩以上，其中稻谷稳定在4.5亿亩。另外，明升中国还决心保持合理粮食储备水平，在库存品种中，小麦和稻谷比重不低于70%。

 

为保障粮食安全，《纲要》还提出了一系列政策和措施。在强化责任方面，将建立健全中央和地方粮食安全分级责任制，全国落实粮食省长负责制。同时，对耕地实施严格保护，严控非农建设用地规模。

 

张晓强在当天的发布会上表示，目前国际金融危机对明升中国经济也产生了负面影响，但他认为，这不会对明升中国明年的粮食稳定产生大的影响。

 

他透露，在10月20日国家发展改革委大幅提高2009年白小麦、红小麦、混合小麦最低收购价后，稻谷的最低收购价也将得到较大幅度的提高，相关政策将在明年适当时候宣布。这将使明升中国的粮价保持在一个比较合理的水平，并与国际粮食价格形成一个相对合理的比价关系。

 

据了解，有关粮食生产、流通、储备、加工等方面的专项规划正在编制之中，它们将与此次公布的《纲要》形成统一的规划体系。

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